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泰安市:監(jiān)管工作從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變
在《辦法》實施前,泰安市便根據(jù)《辦法》的精神,出臺了《泰安市政府采購采購人監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度,明確了采購當事人和財政部門在政府采購活動中擔當?shù)慕巧拓熑危愿淖冎坝捎诠懿煞蛛x不徹底而催生的財政部門面面俱到的微觀管理理念。
《辦法》實施后,泰安市圍繞《辦法》建立起全市政府采購工作的三條主線:以電子化監(jiān)管系統(tǒng)為平臺,對采購流程實施網(wǎng)上審核;以代理機構(gòu)日??己藶槭侄?,對項目開展情況實時跟蹤監(jiān)督;以業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理為支撐,提升政府采購執(zhí)行能力。同時,泰安市還將加強對評審工作的管理,公開評審明細讓采購人和評標專家慎用評審權(quán)利、減少傾向性,公開廢標原因和依據(jù),并公開預(yù)中標供應(yīng)商的資質(zhì)信息,接受公眾監(jiān)督。以上諸項工作的改進,讓泰安市財政部門的監(jiān)管工作實現(xiàn)了從微觀向宏觀的轉(zhuǎn)變,把眼睛從操作環(huán)節(jié)移開而投入到真正需要的監(jiān)管工作中去,同時也將提升采購人的主觀能動性,有利于該市政府采購工作的發(fā)展。
濱州市:試點批量集中采購
濱州市以《辦法》提高采購質(zhì)量和效率的主旨為依托,嘗試推進批量集中采購。
該市針對各部門、各單位辦公用計算機和打印機等采購品目采購頻繁、每次采購數(shù)額較小等問題,印發(fā)《關(guān)于開展濱州市市級部門單位部分辦公設(shè)備批量集中采購試點工作的通知》。通過對上一年度全年采購計算機和打印機的品牌和價格的摸底統(tǒng)計,結(jié)合當前各部門單位實際購置的規(guī)格和型號,并充分征求部門評審專家和供應(yīng)商的意見,確定了市直單位一般辦公用計算機和打印機的預(yù)算控制價和基本配置參數(shù),對不同品牌進行招標采購,每半年或每季度招標一次,以較大程度地提高政府采購工作效率。
萊蕪市:寬嚴并濟引導代理市場健康發(fā)展
萊蕪市圍繞《辦法》的出臺,下大力度推進政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)管工作,做到寬嚴并濟,引導代理市場健康發(fā)展。
近年來,申請政府采購代理機構(gòu)資質(zhì)的公司越來越多,但水平參差不齊。萊蕪市著眼長遠,在審查營業(yè)場所之際,本著優(yōu)者從寬、劣者從嚴的原則,確保參與到政府采購工作中來的公司都是優(yōu)良的。同時,根據(jù)全年5億元采購規(guī)模的現(xiàn)實情況,合理控制全市代理機構(gòu)的數(shù)量。對于正在萊蕪從事代理工作的公司,該市嚴把考核關(guān),著力提升代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平,并對違法行為堅決查處、絕不姑息,多措并舉來促進該市代理市場的健康發(fā)展。
山東省工商業(yè)聯(lián)合會:《辦法》有助于提高采購效率
山東省工商業(yè)聯(lián)合會財務(wù)部門的工作人員告訴記者,《辦法》對政府采購工作進行了很好的調(diào)整和完善,比如在投標供應(yīng)商數(shù)量不足三家時,《辦法》規(guī)定可以現(xiàn)場轉(zhuǎn)競爭性談等。這些調(diào)整省掉了很多不必要的環(huán)節(jié),節(jié)約了采購時間,也節(jié)省了人力物力,有助于提高采購效率。該工作人員表示,下一階段,他們將加大對《辦法》的學習和貫徹力度。
山東省人民防空辦公室:全力配合預(yù)算調(diào)整工作
山東省人民防空辦公室的工作人員表示,《辦法》對政府采購工作要求得更加細致全面,尤其是預(yù)算工作。
《辦法》用了獨立的一個章節(jié)對政府采購預(yù)算和計劃提出了具體要求,政府采購預(yù)算的編制時間、預(yù)算編制的精細程度、追加和調(diào)整預(yù)算的程序,這些原來沒有明確要求的工作,現(xiàn)在都有了詳細規(guī)定?!掇k法》實施后,各預(yù)算單位在編制預(yù)算和涉及政府采購支出等方面的工作將有不小的調(diào)整,對此,他們將全力配合。
山東方正建設(shè)項目管理有限公司:組織全員深入學習《辦法》
山東方正建設(shè)項目管理有限公司代新酈告訴記者,從代理機構(gòu)的角度來看,《辦法》對以前政府采購操作環(huán)節(jié)中存在的一些漏洞和不明晰的地方進行了補充和完善,同時對操作環(huán)節(jié)的一些細節(jié)進行了修改,這些可以讓工作更加順暢,采購結(jié)果也會更加公平。
公司對《辦法》非常重視,已組織全體人員細致研究學習《辦法》,以便更好地掌握并運用到工作中。代新酈表示,通過對《辦法》的學習,她感到《辦法》實施之后,山東省的政府采購工作會日趨規(guī)范、制度會日趨完善。
山東英大招投標有限公司:《辦法》是對從業(yè)人員的一種保護
山東英大招投標有限公司王秀英表示,《辦法》對很多工作進行了規(guī)范,這對代理機構(gòu)的工作人員而言是一種保護。
在王秀英看來,《辦法》的主旨是用制度來規(guī)范工作。這種規(guī)范不僅有大框架和大方向,而且還有非常多的細節(jié)規(guī)范。小細節(jié)是最容易出大問題的地方,只有把模糊不清、把握不準和讓人猶豫不定的因素全部消滅掉,工作才能更加順暢。只有用制度來規(guī)范工作,才能達到科學管理的效果,同時這也是對代理機構(gòu)工作人員和所有政府采購相關(guān)工作人員最好的保護。
(本版未署名文字/邢曉丹)
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