“4優(yōu)先”發(fā)力下一個(gè)10年

本報(bào)記者 范春榮   通訊員 孫志剛

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政收入規(guī)模的逐步擴(kuò)大和公共財(cái)政框架的確立,財(cái)政管理已進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段。
 

下一個(gè)10年，該區(qū)將緊緊圍繞財(cái)政中心工作，統(tǒng)籌提高財(cái)政資金使用效益和推進(jìn)源頭治理腐敗這兩條主線，以4個(gè)優(yōu)先為主導(dǎo)，強(qiáng)化4項(xiàng)職能。
 

第一，以“法”為先，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管職能。自治區(qū)財(cái)政部門作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，負(fù)有采購(gòu)預(yù)算管理、信息管理、方式管理等重要職責(zé)。作為政府采購(gòu)管理的主舵手，各級(jí)財(cái)政部門要按照《政府采購(gòu)法》及國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)制度要求，將監(jiān)督管理工作做實(shí)、做細(xì)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍，加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新，強(qiáng)化政府采購(gòu)制度改革與部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性，逐步完善政府采購(gòu)從預(yù)算編制到計(jì)劃管理、方式審批、執(zhí)行交易、資金支付、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)及誠(chéng)信體系建設(shè)的全流程業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，不留監(jiān)管空白點(diǎn)，全面提高政府采購(gòu)效率和效益。
 

第二，以“優(yōu)”為先，著重強(qiáng)化執(zhí)行主體職能。理順財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的權(quán)職范圍，繼續(xù)推進(jìn)“管采分離”體制，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的政府采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)執(zhí)行主體的法律意識(shí)，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落到實(shí)處，切實(shí)提高政府采購(gòu)執(zhí)行質(zhì)量。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)算部門的主人翁意識(shí)，明確其在采購(gòu)需求、采購(gòu)活動(dòng)、合同履約及采購(gòu)政策實(shí)施中對(duì)自身及所屬單位的管理職能，指明責(zé)任和利害關(guān)系，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度，確保采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)高效。
 

第三，以“實(shí)”為先，穩(wěn)步強(qiáng)化服務(wù)職能。由于當(dāng)前財(cái)政工作和政府采購(gòu)工作面臨的新形勢(shì)，注重推陳出新，做到從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事求實(shí)效。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門必須牢固樹立“管理是手段、服務(wù)是根本”的理念，悉心服務(wù)于各界政府采購(gòu)當(dāng)事人，進(jìn)而在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，服務(wù)于人民、服務(wù)于大局，讓群眾共享政府采購(gòu)所帶來(lái)的積極成果。
 

第四，以“促”為先，充分強(qiáng)化調(diào)控職能。針對(duì)政府采購(gòu)橫跨“行政”與“市場(chǎng)”的不同特點(diǎn)，一方面要繼續(xù)完善行政監(jiān)管手段，充分運(yùn)用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等多部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)源頭治理腐敗；另一方面要努力促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、明確規(guī)則、公開信息及建設(shè)誠(chéng)信體系，穩(wěn)步提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，還要充分重視對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的市場(chǎng)特點(diǎn)的研究，制定有針對(duì)性的招投標(biāo)規(guī)則及評(píng)分辦法，促進(jìn)建立健全有利于市場(chǎng)規(guī)范與發(fā)展的政府采購(gòu)品牌選擇和價(jià)格形成機(jī)制，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。