北京落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放政采新任務(wù)

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北京落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放政采新任務(wù)

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 記者近日從北京市財(cái)政局了解到，該局積極落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)2.0方案”），其中涉及的6項(xiàng)政府采購(gòu)相關(guān)任務(wù)目前已全部落實(shí)。

據(jù)了解，北京市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極對(duì)接溝通，主動(dòng)對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政部等部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；印發(fā)政策文件，明確單一來(lái)源理由公示等具體操作要求；統(tǒng)一全市政府采購(gòu)示范文本，電子化智能提示，落實(shí)節(jié)能環(huán)保、女性權(quán)益、質(zhì)疑答復(fù)等政策規(guī)定；完善采購(gòu)系統(tǒng)功能，在北京政府采購(gòu)網(wǎng)和電子交易平臺(tái)，提供企業(yè)規(guī)模類(lèi)型自測(cè)、小微企業(yè)名錄查詢等小工具，便利中小企業(yè)參與政府采購(gòu)；結(jié)合政策實(shí)施和系統(tǒng)調(diào)整，組織開(kāi)展政策宣傳和專(zhuān)題培訓(xùn)工作，全力落實(shí)“示范區(qū)2.0方案”。

據(jù)北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“示范區(qū)2.0方案”要求，構(gòu)建公平透明的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，并提出6項(xiàng)具體任務(wù)。其中，針對(duì)“通過(guò)需求調(diào)查或前期設(shè)計(jì)咨詢能夠確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求、無(wú)需與供應(yīng)商協(xié)商談判的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)”，目前，北京市除需要協(xié)商談判等特殊情況外，相關(guān)項(xiàng)目均已適用招標(biāo)采購(gòu)方式。

關(guān)于“采購(gòu)人如采用單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)，在公告成交結(jié)果時(shí)應(yīng)說(shuō)明采用該方式的理由”的規(guī)定，北京市財(cái)政局已印發(fā)《關(guān)于政府采購(gòu)成交結(jié)果公告采用單一來(lái)源方式理由的通知》，并調(diào)整了系統(tǒng)，同步進(jìn)行了培訓(xùn)。

“示范區(qū)2.0方案”在便利中小企業(yè)參與政府采購(gòu)方面列出了相關(guān)舉措，對(duì)此，北京已建立全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體北京市政府采購(gòu)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了包括采購(gòu)公告、意向公開(kāi)、采購(gòu)需求等內(nèi)容的全鏈條信息公開(kāi)，并依托電子交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招標(biāo)方式電子標(biāo)書(shū)的免費(fèi)提供。北京市政府采購(gòu)網(wǎng)可提供一站式招標(biāo)文件的查詢，網(wǎng)站還增設(shè)中小企業(yè)專(zhuān)欄，提供企業(yè)規(guī)模類(lèi)型自測(cè)、小微企業(yè)名錄查詢等小工具。

關(guān)于“采購(gòu)人在制定、采用或適用技術(shù)規(guī)格時(shí)，可以促進(jìn)自然資源保護(hù)或環(huán)境保護(hù)為目的”這一要求，北京市在《北京政府采購(gòu)文件示范文本》（2023年版），進(jìn)行了統(tǒng)一提示，并持續(xù)落實(shí)節(jié)能環(huán)保政策要求。

“示范區(qū)2.0方案”明確，“如供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人采購(gòu)行為提出質(zhì)疑，鼓勵(lì)采購(gòu)人與供應(yīng)商通過(guò)磋商解決質(zhì)疑；采購(gòu)人應(yīng)對(duì)相關(guān)質(zhì)疑給予公正和及時(shí)考慮，且不損害該供應(yīng)商參加正在進(jìn)行的或未來(lái)進(jìn)行的采購(gòu)以及投訴或?qū)で蠓删葷?jì)的權(quán)利，并將有關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)”，北京目前已落實(shí)營(yíng)商環(huán)境6.0改革，引入多元矛盾化解機(jī)制，加大投訴案件調(diào)解力度。北京市全部投訴裁決決定，在北京市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示。政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴等法律救濟(jì)機(jī)制已向社會(huì)公開(kāi)。

關(guān)于“建立健全涉及政府采購(gòu)?fù)对V解決前的快速臨時(shí)措施，以保護(hù)提出投訴的供應(yīng)商參加采購(gòu)的機(jī)會(huì)，并確保采購(gòu)人遵守政府采購(gòu)規(guī)定。如采取臨時(shí)措施對(duì)包括公共利益在內(nèi)的有關(guān)利益產(chǎn)生重大不利后果，則可不采取行動(dòng)；不采取行動(dòng)的合理理由應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提供”，北京市已針對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V案件，引入臨時(shí)措施，依法暫停被投訴的采購(gòu)活動(dòng)最長(zhǎng)30天。針對(duì)不宜暫停的項(xiàng)目，由采購(gòu)人書(shū)面提供合理理由，承擔(dān)改變中標(biāo)結(jié)果的相關(guān)責(zé)任。

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