【政府采購?fù)苿?dòng)文化發(fā)展與繁榮專題】江蘇：讓孩子結(jié)緣高雅藝術(shù)

【政府采購?fù)苿?dòng)文化發(fā)展與繁榮專題】

江蘇：讓孩子結(jié)緣高雅藝術(shù)

本報(bào)記者陳昂

《茉莉飄香》民族音樂會(huì)、《童心回放》動(dòng)漫音畫音樂會(huì)、《江蘇風(fēng)韻》交響音樂會(huì)、歌劇《江姐》……一道道視聽饕餮盛宴，在江蘇省政府采購的努力下走下了陽春白雪的“神壇”，邁進(jìn)了校園，滋養(yǎng)著全省的大中小學(xué)生的心田。

記者日前從江蘇省政府采購中心獲悉，新一期江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園拓展項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果已向社會(huì)公布。該項(xiàng)新舉措意味著，全省大中小學(xué)學(xué)生可在2011年11月—2012年7月期間可欣賞到歌劇《江姐》、話劇《書香茶樓》、木偶《快樂的小伙伴》、京劇《飄逸的紅紗巾》、昆劇《牡丹亭》精華版、話劇《趙氏孤兒》、江蘇名家油畫作品邀請展等一批高雅藝術(shù)。

與以往不同的是，此次采購徹底摒棄了過去通過行政手段直接確定展演團(tuán)隊(duì)的形式，轉(zhuǎn)而通過政府采購這種市場手段公開招標(biāo)展演服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

先期培訓(xùn)潛在供應(yīng)商

據(jù)記者了解，此次由江蘇省教育廳委托公開招標(biāo)的江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園拓展項(xiàng)目的采購內(nèi)容是藝術(shù)院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、高校藝術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，范圍是為江蘇省境內(nèi)經(jīng)縣級及其以上教育行政部門批準(zhǔn)的所有學(xué)校的大、中、小學(xué)生展演高雅藝術(shù)，包括音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、朗誦、曲藝、繪畫、設(shè)計(jì)展覽以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)或改編的優(yōu)秀作品，時(shí)間期限為2011年11月—2012年7月。

據(jù)江蘇省政府采購中心副主任龔云峰介紹，此次采購旨在為充實(shí)和提高江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園的內(nèi)容與水平，積極開拓和打造高雅藝術(shù)進(jìn)校園的新模式、新品牌。由于之前此類采購項(xiàng)目的供應(yīng)商都是通過行政手段確定，所以潛在供應(yīng)商對政府采購基本不懂，對于如何參與投標(biāo)、制作投標(biāo)文件等，這些藝術(shù)院團(tuán)和演出機(jī)構(gòu)更是知之甚少。為了確保能夠成功招標(biāo)，在與省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商后，決定對潛在投標(biāo)人進(jìn)行政府采購培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)都在招標(biāo)文件中標(biāo)明，所有潛在投標(biāo)供應(yīng)商都可參加。“從招標(biāo)結(jié)果上看，先期培訓(xùn)效果很好，參加培訓(xùn)的藝術(shù)院團(tuán)和演出機(jī)構(gòu)基本上都能根據(jù)招標(biāo)文件的要求作出有效響應(yīng)，在很大程度上避免了無效投標(biāo)。”龔云峰說。

啟用庫外專家保公正

據(jù)介紹，此項(xiàng)采購預(yù)算總額為400萬元，每場演出或展覽根據(jù)標(biāo)的類型和規(guī)模分別確定了預(yù)算金額范圍：第一包音樂會(huì)是5萬元—15萬元；第二包歌舞、綜藝類是10萬元—25萬元；第三包戲劇、曲藝類是5萬元—20萬元；第四包美術(shù)、設(shè)計(jì)類是5萬元—15萬元。投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最低預(yù)算或高于最高預(yù)算的均被視為無效投標(biāo)。

招標(biāo)文件對展演項(xiàng)目提出了具體要求，比如主題明確，內(nèi)容均應(yīng)是古今中外相關(guān)藝術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)典作品或優(yōu)秀藝術(shù)成果，兼具思想性、藝術(shù)性、觀賞性，演出內(nèi)容包括音樂（交響樂、民樂、室內(nèi)樂、歌劇、經(jīng)典流行音樂等）、舞蹈（芭蕾舞、古典舞、民族民間舞、當(dāng)代舞等）、戲劇、戲曲、朗誦、曲藝以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)或改編的優(yōu)秀作品。對展覽作品的要求是須有文字解讀，印制或發(fā)放畫冊，以幫助學(xué)生更好地欣賞和理解作品。

“上述要求就決定了評標(biāo)專家須具有藝術(shù)方面的專業(yè)知識。雖然庫內(nèi)評審專家大多來自大專院校，專業(yè)性毋庸置疑，但與此同時(shí)本次潛在投標(biāo)人也大多是大專院校的藝術(shù)團(tuán)體。所以，為了確保評審結(jié)果客觀公正，我們決定啟用庫外專家評標(biāo)。當(dāng)我們向省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處提交申請時(shí)，得到了他們的充分理解和大力支持。最終，此次評標(biāo)全部使用了庫外專家，比如廣播、電視臺(tái)的工作人員等。”龔云峰如是告訴記者。

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀展演服務(wù)單位

招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件須附有投標(biāo)項(xiàng)目的總體策劃及安排，展覽活動(dòng)附展覽作品說明（比如附相關(guān)內(nèi)容的圖冊、光盤）、作者簡介、標(biāo)價(jià)等，演出活動(dòng)附節(jié)目單及節(jié)目簡介（比如附演出內(nèi)容的光盤）、主創(chuàng)人員及主要演員名單、個(gè)人簡歷、標(biāo)價(jià)等。評標(biāo)采用綜合評分法，評審內(nèi)容包括主題思想（占20分）、節(jié)目內(nèi)容（占25分）、人員結(jié)構(gòu)（占20分）、價(jià)格因素（占15分）和社會(huì)評價(jià)（占20分）等。

龔云峰表示，對于高校的文藝院團(tuán)來說，到其他院校演出是一次很好的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，因此此次采購項(xiàng)目得到了供應(yīng)商的積極響應(yīng)，30多家藝術(shù)院團(tuán)和演出機(jī)構(gòu)參與了投標(biāo)，而且報(bào)價(jià)并不高。從中標(biāo)結(jié)果上看，江蘇省演藝集團(tuán)的管樂普及專場音樂會(huì)的中標(biāo)金額僅為每場5萬元；江蘇省戲劇家協(xié)會(huì)的名家名段賞析的中標(biāo)金額也僅為每場5萬元。

龔云峰補(bǔ)充道：“此次采購的目的是選節(jié)目和展演團(tuán)隊(duì)，具體的展演時(shí)間以及去哪所學(xué)校展演并不確定，但每場演出的價(jià)格和內(nèi)容都通過政府采購公開招標(biāo)確定了下來。具體的評審過程是，評標(biāo)委員會(huì)對實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行了綜合評審，根據(jù)得分情況由高到低排列，按每個(gè)分包所投節(jié)目或主題場次的60％（四舍五入）推薦每個(gè)分包的中標(biāo)候選節(jié)目或主題場次。同時(shí)，為了確保展演質(zhì)量，采購單位可根據(jù)展演效果進(jìn)行評價(jià)，對優(yōu)秀展演單位予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。”