奧的斯3家公司被罰款50萬元

“7•5”北京地鐵電梯事故調(diào)查結(jié)果出爐---

奧的斯3家公司被罰款50萬元

本報記者 樂佳超

近日，經(jīng)北京市人民政府批準, 北京市質(zhì)監(jiān)局公布了“7•5”北京地鐵4號線自動扶梯事故調(diào)查結(jié)果和處罰決定。

調(diào)查組認定“7•5”北京地鐵4號線自動扶梯事故是一起責任事故。扶梯制造單位廣州奧的斯電梯有限公司、日常維護保養(yǎng)單位北京奧的斯電梯有限公司對此次事故的發(fā)生負有主要責任。奧的斯電梯（中國）投資有限公司由于未能及時發(fā)放有關技術(shù)文件，對本次事故負次要責任。以上3個公司將被依法處以罰款。北京奧的斯電梯有限公司負責事故扶梯日常維保的人員，將被吊銷作業(yè)許可證。涉嫌觸及刑律的兩名事故責任人，調(diào)查組建議司法機關依法追究刑事責任。

對目前全市地鐵運行線路中停運的177臺奧的斯品牌公共交通型自動扶梯，奧的斯公司正在根據(jù)整改方案實施整改，并承諾所有目前北京地鐵停用的奧的斯扶梯都將于2012年春節(jié)前重新投入正常使用。

原因查明 整改開始

據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局相關負責人介紹，事故發(fā)生的原因是由于事故扶梯從雙主機到單主機的設計變更，未進行動載荷設計核算，構(gòu)成設計缺陷；螺栓長度和螺栓附著面加工不符合設計要求，制造存在缺陷；主機固定螺栓松動、安全保護裝置調(diào)整不正確，日常維護保養(yǎng)不符合要求。在扶梯運行過程中驅(qū)動主機固定螺栓發(fā)生斷裂，造成主機傾覆，驅(qū)動鏈條脫落，梯級失去上行動力逆向下滑，輔助制動器開關未正常啟動，導致事故發(fā)生。

“對于這起事故，奧的斯中國已經(jīng)完成內(nèi)部調(diào)查，并認同事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果。”《中國政府采購報》記者就此次事故的處理結(jié)果采訪奧的斯電梯（中國）投資有限公司相關負責人劉先生時，他表示，事故扶梯從雙主機到單主機的設計變更后他們做了型式試驗，但確實未進行動載荷設計核算，因此構(gòu)成了設計缺陷。在事故調(diào)查過程中，奧的斯已針對現(xiàn)有設計進行了動載荷測試。

對于事故型號電梯主機設計更改的原因劉先生解釋，這是出于國內(nèi)市場的需求，但至于具體是出于采購人對產(chǎn)品的要求，還是奧的斯自身從成本考慮而做的更改，他并未給出明確答復。

除了主機設計的更改，劉先生還坦承，造成此次事故的“罪魁禍首” 主機固定螺栓也存在質(zhì)量問題。不過，對于這批螺栓的來源，到底是奧的斯自己生產(chǎn)還是從其他廠家采購的，他同樣未提供明確答案，僅表示公司將徹底更換連接主機底板和主機底座的特定螺栓，以及特別安裝一個附加安全保護裝置。制造管理方面，也已指派一支擁有豐富經(jīng)驗的資深管理團隊，并實施全新的檢驗管理程序以確保部件質(zhì)量。

處罰最高限 監(jiān)管正加強

據(jù)了解，質(zhì)監(jiān)部門將按照相關規(guī)定對此次事故涉及的廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司、奧的斯電梯（中國）投資有限公司分別處以20萬元、20萬元和10萬元罰款。

根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備事故造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，屬于一般事故。條例第88條規(guī)定，發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款。

“20萬元的罰款雖然已是規(guī)定的最高上限，但對奧的斯這樣的大公司來說這只是‘毛毛雨’。”某電梯企業(yè)相關負責人向《中國政府采購報》記者表示，除了罰款，相關部門可以考慮降低這幾家公司的特種設備制造許可證和特種設備安裝改造維修許可證的等級。

對此，記者查詢了《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》和《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》，其中“換證評定”和“注銷許可證”環(huán)節(jié)都提及了發(fā)生事故的處理，但都是針對重大事故，像此次這樣的一般事故并不在其列，因此相關部門很難據(jù)此對相關公司進行降級處罰。

此外，北京市質(zhì)監(jiān)局相關負責人表示，為避免類似事故發(fā)生，北京市質(zhì)監(jiān)局、北京市交通委等相關部門正在研究制定《北京市交通運輸行業(yè)特種設備安全使用規(guī)范》，擬對地鐵扶梯的選型、加強人員值守疏導、增加日常維護保養(yǎng)頻次等提出更加嚴格的要求。同時，將研究建立公共場所電梯安全責任“終身制”制度，由電梯制造廠家終身負責本品牌電梯安全工作；還將著手制定《電梯主要零部件報廢標準》，使電梯主要零部件的報廢有標準可依。

政采表現(xiàn)平平 未現(xiàn)起伏

據(jù)相關媒體報道，“7•5”北京地鐵4號線自動扶梯事故發(fā)生后，奧的斯銷售訂單疑遭重挫，天津泰達基地大批貨物積壓。相關機構(gòu)也預測，此次事故將致使奧的斯訂單減少10%左右。不過，這些都僅僅停留在懷疑和預測階段，此次事故到底給奧的斯的銷售帶來怎樣的影響，目前媒體和機構(gòu)均無明確認定。

日前，記者對中國政府采購網(wǎng)的中標公告進行了統(tǒng)計，1—6月份，奧的斯的電梯產(chǎn)品中標的項目共9個，公布的中標金額約為2216萬元，其中中標供應商包括奧的斯電梯（中國）有限公司、廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司以及相關代理商。7—11月份，奧的斯中標10個項目，公布的中標金額約為2852萬元。這一表現(xiàn)在國內(nèi)電梯品牌“第一集團”中并不十分突出。

從中標情況統(tǒng)計來看，奧的斯在事故發(fā)生前后中標數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出了前后基本持平的態(tài)勢。鑒于政府采購項目通常下半年電梯采購金額明顯高于上半年，因此可見奧的斯在政府采購市場的總體“表現(xiàn)”并未出現(xiàn)較大起伏。