蕭山電梯事故折射各環(huán)節(jié)漏洞

本報記者 樂佳超

近日，杭州蕭山一臺由報廢部件非法拼裝的電梯致維保人員死亡。這起事故的背后，充分暴露出了電梯采購、檢測、維保及監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)存在的漏洞。

專家驗收可為安全加鎖

一臺早已報廢的電梯，如何成功的“借尸還魂”，并堂而皇之“帶病服役”多年的呢？一位多年從事電梯檢驗工作的業(yè)內(nèi)人士揭開了這個謎團。

“其實這種情況我們也常發(fā)現(xiàn)。通常都是安裝單位在新梯報檢時，用年檢的方式代替新裝檢驗，以此蒙混過關(guān)。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，電梯的檢驗分新裝檢驗和定期檢驗兩種，檢驗內(nèi)容不同。新裝檢驗較為嚴格，相關(guān)部門需審核“整機型式試驗合格證或報告書”和“產(chǎn)品質(zhì)量證明文件”等，而定期檢驗則相對較寬松。

作為采購人，由于對電梯專業(yè)知識缺乏了解，看到檢驗合格證后不疑有他，這樣一臺問題電梯也就蒙混過關(guān)了。對此，一位政府采購業(yè)內(nèi)人士表示，雖然此次事故電梯的采購單位是企業(yè)，采購方式也非政府采購，但對政府采購電梯項目也是一個警示。有些項目因為采購數(shù)量小，采購各方往往都沒有足夠的重視，為隨后的使用安全埋下隱患。他建議，電梯在投入使用前，采購人應(yīng)盡量組織專家對電梯進行獨立的驗收，為采購和使用安全再加“一道鎖”。

報廢標準亟待出爐

除了檢測和采購環(huán)節(jié)的漏洞，我國目前電梯報廢標準缺失，監(jiān)管不嚴等問題也是造成此次事故一個重要原因。

“經(jīng)常有一些單位出于建筑重新裝修改造等需求，將沒有質(zhì)量問題的舊體拆除，作報廢處理，其中部分配件完全可以利用。”上海市電梯評標專家、教授級高工施宏基告訴記者，一些販賣報廢電梯的中間商以1—2萬元的價格收購舊梯，整修后至少可賣5—10萬元。蕭山一帶電梯配件單位眾多，因此也就漸漸形成了一個銷售拼裝電梯的產(chǎn)業(yè)鏈。“我認為，物盡其用，拼裝電梯只要安全過硬，符合國家標準，也不是壞事，關(guān)鍵是要盡快出臺電梯的報廢標準，加強對拼裝電梯單位的監(jiān)管及拼裝電梯的監(jiān)督檢驗。”

據(jù)了解，近期北京、上海等地都在積極研究制定《電梯主要零部件報廢標準》，使電梯主要零部件的報廢有標準可依。“我個人覺得電梯報廢標準不好出。”一位質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)人在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示，電梯由于使用環(huán)境、使用頻次、各廠家的配件質(zhì)量、維保的情況都不盡相同，很難用統(tǒng)一的標準去設(shè)定報廢年限。因此他認為，一個科學(xué)、客觀的報廢標準出臺還有很長的一段路要走。

此外，據(jù)杭州市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查顯示：違規(guī)單人、冒險作業(yè)是導(dǎo)致祖江死亡的主要原因。對維保單位的監(jiān)管已成為目前電梯行業(yè)的一項重要工作。一位消息人士向記者透露，國家質(zhì)檢總局近期正在開展一項針對電梯維保和使用單位的專項整治，相關(guān)結(jié)果也將于近期公布。質(zhì)檢總局還在研究，可能會一改往年抽查的方式，從明年1月份開始對全國各省監(jiān)管部門和企業(yè)的相應(yīng)工作進行全面驗收。

【事件回放】

近日，據(jù)媒體報道，蕭山恒豐電梯有限公司電梯維修工祖江，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺電梯時發(fā)生意外，被電梯夾住后死亡。杭州市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查顯示：違規(guī)單人、冒險作業(yè)是導(dǎo)致祖江死亡的主要原因。但進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的電梯竟然是一臺拼裝電梯，其控制系統(tǒng)、制動器、門系統(tǒng)都存在安全隱患。令人意外的是，這部違法拼裝的電梯竟然獲得了杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站出具的合格報告，并擁有了新的注冊代碼。在隨后的4年中，該工作站一直為該電梯出具定期檢驗合格報告，最近一次驗收日期為2010年8月12日。事故發(fā)生后，杭州市質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的電梯進行排查，發(fā)現(xiàn)蕭山地區(qū)有67臺疑似拼裝電梯。