【政府采購?fù)苿游幕l(fā)展與繁榮專題】

【政府采購?fù)苿游幕l(fā)展與繁榮專題】

綠樹成蔭花滿枝

——安徽省政府采購中心助力文化體制改革紀(jì)實(shí)

本報(bào)通訊員 李成名 實(shí)習(xí)記者 戎素梅

神奇秀美的皖山皖水，孕育出輕靈而厚重的徽文化。近年來異軍突起的政府采購事業(yè)，更為徽文化的發(fā)展添加了幾許亮麗的色彩。

2011年春，全國文化體制改革工作會議在合肥召開，中宣部等4部委表彰了84個文化體制改革先進(jìn)地區(qū)，安徽省本省級和17個地市都位列其中，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。政府采購傾心盡力，助推“文化皖軍”鏗鏘前行。

4年6億繁花朵朵

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，安徽省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）共實(shí)施文化采購項(xiàng)目近百個，累計(jì)采購規(guī)模超過6億元，采購范圍廣泛，既有電影放映設(shè)備、體育健身器材等貨物類采購，又有博物館新館建設(shè)、布展陳列等工程類項(xiàng)目，更有徽文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制、旅游（會議）布展規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游宣傳等服務(wù)類采購。

2009年，采購中心接到了一個特殊的采購項(xiàng)目——“徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃項(xiàng)目”。其特殊主要表現(xiàn)在：一是該項(xiàng)目的實(shí)施對象大多為無形的文化。二是該項(xiàng)目是中心乃至全國政府采購領(lǐng)域首次承接的項(xiàng)目類別，項(xiàng)目需求及條款具有原則性、粗線條的特點(diǎn)，合同簽字人最終提交的，也只有一本規(guī)劃書。三是該項(xiàng)目無預(yù)算。

“文化改革需要打破堅(jiān)冰、奮勇前行，政府采購也一樣。”據(jù)采購中心主任姜毅介紹，“為切實(shí)做好這個項(xiàng)目，采購中心與采購單位——省文化廳多次溝通、協(xié)調(diào)，專門開展調(diào)研，協(xié)商采購需求中存在的問題，盡量細(xì)化需求，努力使項(xiàng)目評審、驗(yàn)收更具可操作性。最終，我們的努力得到了肯定，采購單位對項(xiàng)目的結(jié)果十分滿意。”

如果說徽文化保護(hù)區(qū)是政府采購領(lǐng)域服務(wù)類采購項(xiàng)目的創(chuàng)新，那么安徽省博物館新館基本陳列設(shè)計(jì)及施工項(xiàng)目，則是工程類采購的一次積極嘗試。該項(xiàng)目是采購中心目前為止接收的最大的一個單體裝飾、裝修工程項(xiàng)目。“一個服務(wù)、一個工程，都是為了服務(wù)和弘揚(yáng)徽文化。作為政府集中采購部門，我們責(zé)無旁貸。”姜毅說。

據(jù)悉，安徽省博物館新館項(xiàng)目是該省“861”行動計(jì)劃的重點(diǎn)文化項(xiàng)目，是“十一五”期間文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程，陳列布展是其核心內(nèi)容。該項(xiàng)目分為五個標(biāo)段實(shí)施采購，分別是安徽歷史文化陳列、徽州古建筑陳列、安徽文房四寶陳列、新安畫派陳列和館藏珍品專題陳列，總預(yù)算為4269.6萬元。采購中心在項(xiàng)目實(shí)施過程中，主動上門服務(wù)，積極溝通協(xié)調(diào)，按天把握項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格進(jìn)行操作小結(jié)，以項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量為把關(guān)重點(diǎn)。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，自項(xiàng)目公告發(fā)出后，中心與省博物館的溝通達(dá)40余次。

文化為民生更得民心

2008年以來，廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、農(nóng)民體育健身器材、農(nóng)村留守兒童活動室等多項(xiàng)文化惠民工程相繼納入安徽省民生工程。這些民生工程實(shí)施過程中，無不活躍著政府采購工作者的身影。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年以來，采購中心先后3次組織實(shí)施廣播電視村村通工程采購，預(yù)算金額為1.4億元；2次組織文化信息資源共享工程項(xiàng)目，采購規(guī)模達(dá)8772萬元；4次組織實(shí)施民生工程全省農(nóng)家書屋采購項(xiàng)目，累計(jì)采購規(guī)模達(dá)2.8億元；3次組織采購農(nóng)民體育器材，預(yù)算金額為3650萬元，合同金額為2647萬元，節(jié)約資金1003萬元，資金節(jié)約率達(dá)27%。

截至2010年底，該省27473個“盲村”實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站700多個、農(nóng)家書屋1.6萬個、文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)超過2.8萬個、農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)2512個。同時，為基層配置了63輛流動舞臺車和1062臺數(shù)字電影放映設(shè)備。這些項(xiàng)目和措施惠及百萬群眾，豐富了基層群眾的物質(zhì)文化生活，受到了百姓的一致好評。

布展、宣傳一個都不能少

安徽省是文化資源大省，在向文化強(qiáng)省邁進(jìn)的過程中，離不開全方位的宣傳。近年來，采購中心每年都組織該省旅游、商務(wù)等十余個布展及宣傳項(xiàng)目的采購，年采購規(guī)模均在2000萬元以上，對提升安徽形象做出了重要貢獻(xiàn)。

2007年以來，采購中心每年都收到來自省旅游局的致謝函，由采購中心組織實(shí)施的歷年安徽旅游展區(qū)搭建項(xiàng)目已4次在中國國內(nèi)（國際）旅游交易會上榮獲“最佳展臺獎”。僅2011年，采購中心就先后組織采購了香港地鐵安徽旅游形象廣告、2011年安徽文化主題旅游網(wǎng)絡(luò)推廣、安徽省旅游品牌推廣、國內(nèi)旅游交易會特裝工程、京滬高鐵安徽旅游宣傳廣告、首都機(jī)場安徽旅游形象廣告、安徽旅游圖片視頻及品牌創(chuàng)意形象片、國際旅游交易會旅游特裝工程項(xiàng)目、徽商大會安徽旅游形象展特裝項(xiàng)目等近10項(xiàng)旅游宣傳及布展專項(xiàng)采購活動。此外，采購中心還積極服務(wù)于一年一度的中博會、徽商大會，成為做好政府工作的強(qiáng)大后援。