黑龍江出臺(tái)政采負(fù)面清單

黑龍江出臺(tái)政采負(fù)面清單

清單中列明的33項(xiàng)內(nèi)容禁止在采購(gòu)文件中使用

本報(bào)訊 黑龍江省財(cái)政廳近日印發(fā)《黑龍江省政府采購(gòu)負(fù)面清單》，其中包括33項(xiàng)禁用內(nèi)容，涉及禁止在采購(gòu)文件的資格條件中設(shè)置的、禁止在評(píng)審因素中設(shè)置的、既不能在資格條件中設(shè)置也不能在評(píng)審因素中設(shè)置的等3個(gè)方面。

據(jù)了解，黑龍江省財(cái)政廳出臺(tái)負(fù)面清單旨在進(jìn)一步提高政府采購(gòu)文件的編制質(zhì)量，規(guī)范政府采購(gòu)行為，營(yíng)造黑龍江省公平公正和充分競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。

根據(jù)負(fù)面清單，禁止在采購(gòu)文件的資格條件中設(shè)置的內(nèi)容共3項(xiàng)，包括：設(shè)置企業(yè)法人，將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的；將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；規(guī)定供應(yīng)商對(duì)同一項(xiàng)目?jī)?nèi)的各標(biāo)段（包）不得兼投的。

禁止在評(píng)審因素中設(shè)置的共20項(xiàng)，包括：向供應(yīng)商提出采購(gòu)內(nèi)容以外的要求，要求供應(yīng)商提供赴廠家所在地免費(fèi)培訓(xùn)或考察等；要求或標(biāo)明特定品牌、商標(biāo)、商號(hào)、專(zhuān)利、版權(quán)、設(shè)計(jì)、型號(hào)、特定原產(chǎn)地、供應(yīng)商的技術(shù)規(guī)格、服務(wù)等條件，設(shè)置“知名”“一線”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”（含配件）等表述的；售后服務(wù)要求與采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān)或超出服務(wù)范圍的，售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定對(duì)象的；將企業(yè)注冊(cè)地為某省、某市、某縣（區(qū)）的供應(yīng)商作為評(píng)審因素的；將非訂制的采購(gòu)標(biāo)的關(guān)于重量、尺寸、體積等要求表述為固定數(shù)值，未作出大于、小于等表示幅度的表述；要求投標(biāo)前對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行兼容性測(cè)試的，軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目要求投標(biāo)前進(jìn)行調(diào)研培訓(xùn)的；要求提供指定某一級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、指定某一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、指定某一部門(mén)所屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、指定檢測(cè)日期的檢測(cè)報(bào)告和單獨(dú)將檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)分因素的；評(píng)審因素未量化的，未與評(píng)審因素指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的，將服務(wù)滿(mǎn)意度、市場(chǎng)認(rèn)可度、占有率及優(yōu)、良、中、差等未量化模糊表述，作為評(píng)審因素的；提出“優(yōu)于”招標(biāo)文件技術(shù)、服務(wù)要求的可加分，但未量化具體加分標(biāo)準(zhǔn)的；要求中標(biāo)后、簽訂合同前對(duì)產(chǎn)品再一次進(jìn)行測(cè)試、試用或演示的；政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，招標(biāo)文件未寫(xiě)明驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，未寫(xiě)明驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公告；設(shè)置與現(xiàn)有系統(tǒng)匹配、與原設(shè)備對(duì)接使用、與原系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接等表述的；要求供應(yīng)商提供售后服務(wù)不符合（低于）國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；設(shè)置最低限價(jià)的；要求供應(yīng)商提供樣品，但未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；將供應(yīng)商資格要求、企業(yè)規(guī)模條件作為評(píng)審因素的；設(shè)定去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)的；將未在采購(gòu)需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評(píng)分因素的；業(yè)績(jī)分設(shè)置高于國(guó)家規(guī)定的扶持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠分值的；要求供應(yīng)商提供所投產(chǎn)品的合法來(lái)源渠道證明文件指向唯一的。

此外，既不能在資格條件中設(shè)置也不能在評(píng)審因素中設(shè)置的內(nèi)容共10項(xiàng)，包括：要求供應(yīng)商提供技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息的，其中技術(shù)信息包括產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法等，經(jīng)營(yíng)信息包括客戶(hù)名單、貨源情報(bào)、營(yíng)銷(xiāo)策略等；就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息的，如采購(gòu)商品名稱(chēng)與采購(gòu)需求具體內(nèi)容不對(duì)應(yīng)的；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的；采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的；將供應(yīng)商的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素的；以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的；非法限定供應(yīng)商的所有制形式(如國(guó)有、獨(dú)資、合資、合作等)、組織形式或者所在地的；要求供應(yīng)商具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)達(dá)到多少年以上的；未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品的；將國(guó)家已經(jīng)發(fā)文取消的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、從業(yè)人員證書(shū)作為資格條件或評(píng)審因素的。

黑龍江省財(cái)政廳介紹，負(fù)面清單根據(jù)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等法律法規(guī)制定，清單中所列內(nèi)容均為不符合法律法規(guī)規(guī)定的條款。

（黑財(cái)）

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