河北：評(píng)審專家隊(duì)伍拒絕“南郭先生”

河北：評(píng)審專家隊(duì)伍拒絕“南郭先生”

該省對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家實(shí)行評(píng)價(jià)扣分淘汰制管理，并將建立評(píng)審專家不良行為記錄名單

本報(bào)訊 記者高榮月 通訊員溫辰生報(bào)道 7月1日起，河北省對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家實(shí)行評(píng)價(jià)扣分管理，省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專家評(píng)價(jià)扣分情況設(shè)置階梯抽取概率。這是該省財(cái)政廳近日發(fā)布的《河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)價(jià)扣分規(guī)則》中明確的。

“當(dāng)前，政府采購(gòu)改革不斷深入，采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審情況越來越復(fù)雜，評(píng)審專家管理也應(yīng)緊跟時(shí)代進(jìn)步，積極探索創(chuàng)新。”河北省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府采購(gòu)評(píng)審是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，評(píng)審專家決策意見對(duì)采購(gòu)結(jié)果有著直接影響。為規(guī)范評(píng)審專家的職責(zé)行為、加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，該省結(jié)合實(shí)際，制定了評(píng)審專家評(píng)價(jià)扣分規(guī)則，對(duì)評(píng)審專家實(shí)行淘汰制管理。

據(jù)介紹，該省財(cái)政廳規(guī)定，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后的五個(gè)工作日內(nèi)分別完成對(duì)評(píng)審專家評(píng)審活動(dòng)的評(píng)價(jià)扣分。如評(píng)審專家對(duì)扣分有異議，應(yīng)在評(píng)價(jià)完成后的十五日內(nèi)對(duì)扣分情況進(jìn)行申訴，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做出的扣分情況進(jìn)行審核，對(duì)評(píng)審專家申訴事項(xiàng)提出最終意見，并結(jié)合投訴、舉報(bào)、檢查等監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)扣分。

評(píng)價(jià)周期基礎(chǔ)分總計(jì)為100分，90-100分為優(yōu)秀，75-89分為良好，60-74分為一般，59分及以下為不合格。評(píng)價(jià)周期兩年，周期屆滿，扣分歸零。不合格的評(píng)審專家將暫停其抽取資格，直至本周期屆滿。

為便于各單位、各地市對(duì)照操作，《評(píng)價(jià)扣分規(guī)則》詳細(xì)列明了扣分情形。針對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)時(shí)的扣分項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，評(píng)審專家存在無故遲到、早退的；拒絕出示河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家證或有效證件的；對(duì)評(píng)審專業(yè)市場(chǎng)行情不熟悉、不了解的；擅自離開評(píng)審區(qū)域的這4種情形之一的，扣5分。存在不熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)的；拒絕將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人統(tǒng)一保管的；作傾向性、誤導(dǎo)性解釋或者說明的這3種情形之一的，扣10分。存在故意拖滯評(píng)審時(shí)間或索取額外評(píng)標(biāo)費(fèi)用的；在知道自己為評(píng)委后，至評(píng)審結(jié)果公告前私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的，未對(duì)采購(gòu)結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時(shí)報(bào)告，不在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載的，未對(duì)采購(gòu)結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律，影響正常評(píng)標(biāo)秩序，未對(duì)采購(gòu)結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，并且無書面說明情況的；記錄、復(fù)制或者帶走評(píng)審資料的這6種情形之一，扣20分。此外，《評(píng)價(jià)扣分規(guī)則》還規(guī)定了財(cái)政部門的扣分項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審專家在一年內(nèi)2次無正當(dāng)理由不參加評(píng)審工作的；評(píng)審專家單位、專業(yè)、電話等個(gè)人信息發(fā)生變化，未在五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更影響評(píng)標(biāo)的這2種情形之一，扣10分。

此外，《評(píng)價(jià)扣分規(guī)則》還明確，將建立“評(píng)審專家不良行為記錄名單”。評(píng)審專家存在未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的（包括未履行獨(dú)立評(píng)審職責(zé)，私下達(dá)成一致意見，影響評(píng)審結(jié)果的；因其評(píng)審原因?qū)е沦|(zhì)疑或投訴，且改變?cè)u(píng)審結(jié)果的；其他相關(guān)情形）；泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密的；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未主動(dòng)回避的；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；提供虛假申請(qǐng)材料的；拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力活動(dòng)的這7種情形之一，由同級(jí)財(cái)政部門啟動(dòng)監(jiān)督檢查程序，同時(shí)將處理處罰結(jié)果抄報(bào)省財(cái)政廳，并在河北省政府采購(gòu)網(wǎng)予以公示。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。