深圳羅湖政采試水網(wǎng)購(gòu)

破解協(xié)議供貨質(zhì)次價(jià)高

深圳羅湖政采試水網(wǎng)購(gòu)

政府采購(gòu)網(wǎng)上商城引入電商，基本涵蓋日常辦公所需通用類貨物，可貨比三家、電子支付以及點(diǎn)贊或差評(píng)

■ 本報(bào)記者 周琳娜  通訊員 顏佳佳

6月上旬，深圳市羅湖區(qū)政府采購(gòu)中心搭建的政府采購(gòu)網(wǎng)上商城在羅湖區(qū)全面推行，50萬(wàn)元以下政府日常辦公所需的通用類貨物都可上網(wǎng)購(gòu)買。

目前，已有3家電商和10家實(shí)體店通過(guò)篩選，成為該區(qū)首批網(wǎng)上供應(yīng)商，政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)與公眾同步網(wǎng)購(gòu)。羅湖區(qū)政府采購(gòu)中心主任黃海濱介紹，2013年，羅湖區(qū)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)7億元以上，政府采購(gòu)實(shí)行“網(wǎng)購(gòu)”后，預(yù)計(jì)至少將有1億元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)上商城來(lái)交易。

對(duì)接電商平臺(tái)

更加公開(kāi)透明

輕點(diǎn)鼠標(biāo)進(jìn)入羅湖區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，蘇寧、易迅等電商平臺(tái)顯示在頁(yè)面最突出的位置。這種與電商平臺(tái)直接對(duì)接的形式是羅湖區(qū)網(wǎng)上商城最大的特色之一，它充分發(fā)揮了電商平臺(tái)低成本、高效率和高透明等優(yōu)勢(shì)，而且電商平臺(tái)資源豐富，型號(hào)、價(jià)格實(shí)時(shí)同步，更容易被公眾認(rèn)同和監(jiān)督。

據(jù)介紹，為加大財(cái)政資金規(guī)范使用和管理，目前，納入網(wǎng)上商城供貨范圍的貨物包括辦公自動(dòng)化產(chǎn)品、辦公文具、辦公百貨用品三類，基本涵蓋了政府日常辦公所需的通用類貨物。該區(qū)規(guī)定，20萬(wàn)元以下的辦公自動(dòng)化產(chǎn)品必須通過(guò)網(wǎng)上商城進(jìn)行采購(gòu)，20萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的通用類貨物采購(gòu)，凡納入網(wǎng)上商城的，采購(gòu)單位必須編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后，通過(guò)網(wǎng)上商城發(fā)起網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。納入網(wǎng)上商城的商品，其型號(hào)、價(jià)格完全與市場(chǎng)實(shí)時(shí)同步，采購(gòu)單位通過(guò)CA安全認(rèn)證登錄網(wǎng)上商城即可發(fā)起采購(gòu)。

此外，網(wǎng)上商城還采用全程無(wú)現(xiàn)金支付的方式。采購(gòu)金額不滿5萬(wàn)元的通用類貨物，必須使用公務(wù)卡支付；采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的，通過(guò)支票或轉(zhuǎn)賬方式支付。采購(gòu)單位內(nèi)部互相監(jiān)督，區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)支付中心全額監(jiān)管，區(qū)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)審批。

“這樣一來(lái)，采購(gòu)程序簡(jiǎn)化了，效率提高了。特供商品和價(jià)格也從源頭上被切斷了，暗箱操作的行為將會(huì)得到有效遏制?！秉S海濱說(shuō)。

引入市場(chǎng)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)物有所值

采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相對(duì)C2C交易模式而言，B2B或B2C模式可以避免產(chǎn)品渠道不一、質(zhì)量參差不齊和供應(yīng)商信用等問(wèn)題。因此在遴選首批網(wǎng)上商城供應(yīng)商時(shí)，采購(gòu)中心將目光聚焦于一批具備B2B或B2C交易資質(zhì)的電商平臺(tái)，通過(guò)電商平臺(tái)與實(shí)體商家的良性競(jìng)爭(zhēng)，讓采購(gòu)人得到真正的實(shí)惠。

為了讓采購(gòu)人享受到更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，采購(gòu)中心還要求入圍供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品必須是全城最優(yōu)。從優(yōu)惠率上看，所有商品的優(yōu)惠率不低于3%，大部分商品的優(yōu)惠率在6%左右。同時(shí)供應(yīng)商必須在優(yōu)惠率的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)更新政府采購(gòu)網(wǎng)上商城中產(chǎn)品的價(jià)格和優(yōu)惠活動(dòng)。

此外，網(wǎng)上商城還有一個(gè)“人性化”的特點(diǎn)，就是提供第三方比價(jià)功能。每樣商品下方都有性能對(duì)比和價(jià)格對(duì)比按鈕，采購(gòu)人員可以輕松“貨比三家”，解決了傳統(tǒng)協(xié)議采購(gòu)可選性較低、更新慢、價(jià)格無(wú)法與市場(chǎng)同步等弊端，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“物有所值”的目標(biāo)。

以網(wǎng)上商城的第一批四單“網(wǎng)購(gòu)”項(xiàng)目為例，購(gòu)買的產(chǎn)品包括空調(diào)、臺(tái)式電腦等產(chǎn)品，成交總價(jià)為40566元，比市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約了4304元，節(jié)約率為9.59%。同時(shí)，這種方式也得到了采購(gòu)人充分肯定與好評(píng)。

實(shí)行痕跡管理

再造采購(gòu)流程

推行網(wǎng)上商城后，采購(gòu)單位驗(yàn)收完貨物，要求在網(wǎng)上商城給供應(yīng)商“點(diǎn)贊”或“差評(píng)”。這一履約評(píng)價(jià)將被網(wǎng)站錄入，作為入圍供應(yīng)商的考核依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響其續(xù)期或下一輪招標(biāo)評(píng)審的得分。

不僅是履約評(píng)價(jià)，通過(guò)網(wǎng)上商城，從商品錄入、預(yù)算審核、交易發(fā)起、接收訂單、貨物付款、合同確認(rèn)，到履約評(píng)價(jià)等政府采購(gòu)的全程都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，并將痕跡管理貫穿始終，確保采購(gòu)環(huán)節(jié)可追溯，便于進(jìn)行規(guī)范管理和責(zé)任追究。此外，網(wǎng)上商城所產(chǎn)生的采購(gòu)信息可以用于“大數(shù)據(jù)”分析，將為相關(guān)部門(mén)編制下一年度的財(cái)政預(yù)算、優(yōu)化政府采購(gòu)等相關(guān)工作提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)合理，采購(gòu)計(jì)劃更加有序地完成。