確保認證有效性 為政采保駕護航

確保認證有效性 為政采保駕護航

中國質量認證中心主任 王克嬌

黨的十八大報告單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述，這進一步證明了通過政府采購，引導購買節(jié)能產(chǎn)品，是促進節(jié)能減排的重要抓手，是促進企業(yè)技術進步，大力推廣使用節(jié)能產(chǎn)品的重要舉措。

作為國家設立的從事質量服務工作的事業(yè)單位，中國質量認證中心始終秉持高度的責任心和使命感，將政府采購的有效實施作為自身的職責和義務，積極參與政府采購制度的建設工作，伴隨著制度的實施一路走來。

無論是在制度建立初期還是在實施階段，我們一直傾注大量人力物力，在財政部的指導下，調(diào)查分析制度建設可行性，為制度建設提供詳實有力的技術數(shù)據(jù)。我們針對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究解決和改進方案，創(chuàng)新思路，縝密籌劃，協(xié)助財政部相繼出臺了包括發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品入選清單指南、建立公示制度、實行承諾書制度、縮短發(fā)布周期以及完善制造商資質管理等在內(nèi)的12項配套制度和措施。同時，為了讓企業(yè)了解節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，幾年來，我們組織了10余場培訓，培訓人數(shù)近5000人。為了便于廣大采購人了解和查詢節(jié)能產(chǎn)品信息，我們開發(fā)了節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理系統(tǒng)，與財政部網(wǎng)站對接，增加采購的指向性。為了保障網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的安全，我們引入了數(shù)字證書的管理模式，為申請人提供電子簽名服務，不但保證了網(wǎng)上傳遞信息的機密性、完整性，而且還降低了采購工作的法律風險，節(jié)省了郵寄費用，提高了工作效率。

作為一個有影響力的第三方質量服務機構，我們一直視質量如生命。我們的認證結果是進入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的必要條件，一旦不合格的產(chǎn)品流入市場勢必嚴重影響政府采購的實施和政策目標。所以按照節(jié)能產(chǎn)品的特性，我們針對性地設置了三道關卡，以確保節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品的有效性。第一關是產(chǎn)品型式實驗及檢測，用以確保產(chǎn)品定型的時候就是節(jié)能產(chǎn)品，從產(chǎn)品的生命周期源頭進行控制檢驗。第二關是現(xiàn)場核查制造企業(yè)的產(chǎn)品質量，保證能力和產(chǎn)品的一致性，確保企業(yè)在一定的工藝水平條件下制造出與定型樣品一致的產(chǎn)品。第三關是每年都要對已經(jīng)獲得認證的廠家進行定期監(jiān)督，以保證企業(yè)能夠持續(xù)不斷的生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。此外，針對我國的實際情況，我們還探索了質量把控新模式。開展不定期的飛行檢查以及到市場上自費購買樣品進行測試，驗證在流通中的商品和我們認證的產(chǎn)品是否一致，從而全面確保產(chǎn)品質量。

正是節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策的發(fā)展為節(jié)能產(chǎn)品認證工作帶來了巨大的推動力。在節(jié)能產(chǎn)品認證工作推行的幾年時間里，政府采購極大地促進了這項工作的普及和發(fā)展?？梢哉f，節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策的推行，促使節(jié)能認證工作形成了一套更完善、更有政策指向性的科學評價體系，這也是節(jié)能惠民工程采信節(jié)能認證結果的原因。

國家“十二五”規(guī)劃中已明確提出“完善節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度”的要求。今后，中國質量認證中心將堅持“獨立公正，規(guī)范準確，優(yōu)質高效”的質量方針，繼續(xù)圍繞政府采購，竭誠做好全方位的支持與服務工作。以數(shù)據(jù)和測試為依托，通過各項監(jiān)督審查，保證產(chǎn)品的質量和節(jié)能效果能夠持續(xù)穩(wěn)定地符合規(guī)定標準要求，為政府采購的有效實施保駕護航，為經(jīng)濟和社會發(fā)展奉獻更大的力量。