四個(gè)“進(jìn)一步”助力科學(xué)化精細(xì)化管理
■ 本報(bào)記者 吳敏
通訊員 宋春濤
四川省政府采購工作在經(jīng)歷了10年的發(fā)展以后，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，接下來四川省政府采購工作將如何加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，對(duì)此，記者采訪了四川省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長曹建琴。曹建琴表示，未來四川省政府采購工作將圍繞4個(gè)方面深入科學(xué)化精細(xì)化管理。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，提高政府采購權(quán)威性。在政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，實(shí)行剛性管理，提高政府采購預(yù)算的權(quán)威性；細(xì)化部門預(yù)算編制，充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預(yù)算編制工作，在全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算逐步細(xì)化到工程、貨物和服務(wù)分類，并落實(shí)到具體采購項(xiàng)目，做到應(yīng)編盡編、科學(xué)精細(xì)；繼續(xù)加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理的有機(jī)融合。
二是進(jìn)一步完善制度體系，發(fā)揮政策調(diào)控引導(dǎo)功能。四川省仍將繼續(xù)把制度建設(shè)放在突出位置，重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和完善細(xì)則工作，努力解決現(xiàn)有法規(guī)制度中存在的不明確、不細(xì)化的問題，提升制度的可操作性；將進(jìn)一步健全政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度、分散采購管理制度、專家管理制度和供應(yīng)商管理制度，完善政府采購供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購評(píng)審專家評(píng)審工作制度、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)管理制度、政府采購操作標(biāo)準(zhǔn)化制度以及電子化政府采購管理制度；將完善促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品的比重；另外，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，探索促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、保護(hù)弱勢群體等方面的具體措施，努力發(fā)揮政策調(diào)控引導(dǎo)功能，提高政策執(zhí)行效果。
三是進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)采購行為規(guī)范高效。四川省將在規(guī)范標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收及質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡；繼續(xù)加強(qiáng)集中采購管理，積極探索改進(jìn)集中采購目錄制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果，提倡批量采購，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)；繼續(xù)完善協(xié)議供貨管理制度，探索協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢。
四是進(jìn)一步提升政府采購信息化水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式。四川省將按照財(cái)政部“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)”的要求，建立并不斷完善該省政府采購電子化管理交易系統(tǒng)，努力使政府采購業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、文本格式化、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化，以形成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作，徹底改變目前“手工操作”的傳統(tǒng)方式；將依托政府采購信息化建設(shè)成果，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購活動(dòng)的動(dòng)態(tài)化、電子化監(jiān)管。
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