【《政府采購法》頒布十周年特刊】管采分離、相互制約的工作機制形成

2003年1月，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局成立中央國家機關(guān)政府采購中心。之后，中共中央直屬機關(guān)采購中心、全國人大機關(guān)采購中心相繼成立。海關(guān)總署、國稅總局、中國人民銀行相繼成立了部門集中采購機構(gòu)。

2010年5月，中央編辦批復(fù)同意財政部國庫司加掛政府采購管理辦公室牌子。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國共設(shè)立集中采購機構(gòu)2353家，其中，中央設(shè)有3個集中采購機構(gòu)和3個部門集中采購機構(gòu)，地方共設(shè)有省級政府采購中心33個，地市級單位共設(shè)置政府采購中心293個，縣區(qū)級政府采購中心2021個。管采分離、機構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約的工作機制基本形成，初步建立了采購管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下的集中采購機構(gòu)和采購單位具體操作執(zhí)行的采購管理體制。

2006年5月，財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會議召開。隨后財政部啟動政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作。

2008年４月，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合召開全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議，全面動員部署專項檢查工作。

2011年12月，財政部、國家預(yù)防腐敗局前往上海、廣東、福建開展深化政府采購制度改革聯(lián)合調(diào)研。

圖1

圖2

圖1、2：1998年7月9日，深圳市機構(gòu)編制委員會發(fā)文同意成立深圳市政府物料供應(yīng)中心。該中心為市財政局直屬事業(yè)單位，任務(wù)是受財政局委托，集中統(tǒng)一采購、供應(yīng)、調(diào)撥和管理公用物料。2002年10月，深圳市政府采購中心掛牌成立，直屬市政府。圖1為深圳市政府物料供應(yīng)中心成立時的第一批13位工作人員合影。圖2為深圳市政府采購中心全體工作人員合影。

圖3

圖4

圖3、4：1999年5月12日下午，上海市政府采購中心揭牌暨公務(wù)用車采購簽約儀式舉行，標(biāo)志著上海市政府采購工作的全面啟動。該中心隸屬于市財政局。圖3中有該中心第一批公開招聘的7位同志，前排右一孫嘉蕙，后排左一馮正風(fēng)、左四樂文耀、左五李鳴、左七金丁、左八徐舟、左九李順龍。圖4為上海市政府采購中心全體工作人員合影。

黑龍江省政府采購中心推行一站式服務(wù)。全國人大機關(guān)采購中心、江蘇省政府采購中心等實行實物評標(biāo)。

中共中央直屬機關(guān)采購中心實行監(jiān)督員制度，加強對集中采購的監(jiān)督和檢查。北京市政府采購中心在內(nèi)部管理上率先引入ISO9000認證。安徽省政府采購中心實行標(biāo)準(zhǔn)化項目檔案管理。

1999年11月，河北省財政廳成立政府采購服務(wù)中心。2000年，該服務(wù)中心劃歸機關(guān)事務(wù)管理局，并改稱河北省省直政府采購服務(wù)中心（2006年后更名為河北省省級政府采購中心）。河北省成為全國第一家實行“管采分離”的省份。

本版表格統(tǒng)計/周黎潔 制表/高飛