“陽光采購”讓營養(yǎng)不流失

編者按：中央財(cái)政每年撥款160多億元、涉及680個(gè)試點(diǎn)縣的2600多萬名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，成為部分市縣政府采購部門今年的新業(yè)務(wù)。那么，各地營養(yǎng)改善計(jì)劃采購的實(shí)施效果如何？敬請關(guān)注本期專題。

“陽光采購”讓營養(yǎng)不流失

河北承德縣營養(yǎng)餐民生工程落地

本報(bào)訊 經(jīng)過1個(gè)多月的緊張籌備和精心組織，河北省承德縣又一重大民生采購項(xiàng)目落地——承德縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目招標(biāo)采購圓滿完成。

據(jù)了解，本次采購是落實(shí)國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照縣學(xué)生營養(yǎng)辦的要求組織實(shí)施的。為確保學(xué)生按時(shí)吃上安全、放心的營養(yǎng)餐，要求參加投標(biāo)企業(yè)必須有充足的貨源、標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、完善的應(yīng)急預(yù)案，投標(biāo)食品符合有關(guān)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。中標(biāo)供餐食品是每個(gè)學(xué)生每天1盒200ml的學(xué)生專用奶、1枚25克的制式包裝蛋糕、1個(gè)雞蛋，總價(jià)為3元錢，由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)配送到全縣130個(gè)校點(diǎn)。為防止?fàn)I養(yǎng)餐內(nèi)容長期單一，由縣學(xué)生營養(yǎng)辦根據(jù)季節(jié)、貨源、學(xué)生及家長意見等情況，可與中標(biāo)企業(yè)協(xié)商進(jìn)行等值調(diào)整。全縣有23251名農(nóng)村中小學(xué)生從中受益，真正把黨的關(guān)懷送到每一個(gè)孩子的心里去。（朱文?。?nbsp; 

湖南汝城縣政采“蛋奶工程”頗受青睞

本報(bào)訊 日前，湖南省汝城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)計(jì)劃“蛋奶工程”食品供應(yīng)項(xiàng)目政府采購調(diào)研小組，對年初通過政府采購享受“蛋奶工程”的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行回訪。調(diào)研結(jié)果顯示，該縣師生和家長對2012年政采招標(biāo)的“蛋奶工程”的食品質(zhì)量和數(shù)量均表示滿意。

據(jù)了解，此次調(diào)研小組由汝城縣政府采購部門、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門組成，共進(jìn)駐該縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取座談和問卷的方式進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，該縣師生和家長都稱“蛋奶工程”為優(yōu)秀工程。據(jù)介紹，今年2月初，汝城縣出臺(tái)了《汝城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃“蛋奶工程”食品供應(yīng)項(xiàng)目政府采購方案》，全縣140所農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)校的32941名學(xué)生享受營養(yǎng)食品供應(yīng)。

為確保采購工作的依法依規(guī)開展，該縣政府采購部門委托郴州市志成招標(biāo)代理有限公司向社會(huì)公開招標(biāo)，代理采購的具體內(nèi)容為服務(wù)類食品供應(yīng)。招標(biāo)公告在湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布后，先后有汝城縣民豐商行、安仁縣好運(yùn)來貿(mào)易有限公司等9家商家購買了項(xiàng)目招標(biāo)文件。通過評標(biāo)委員會(huì)專家的綜合評審，最后確定汝城縣民豐商行、汝城縣新和興超市2家商家中標(biāo)。據(jù)悉，汝城縣此次農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)計(jì)劃“蛋奶工程”食品供應(yīng)項(xiàng)目采購預(yù)算為988.23萬元，合同采購金額為922.35萬元，節(jié)約資金65.88萬元，節(jié)約率為6.67%。（祝軍飛）  

吉林延吉市“一定十管”落實(shí)營養(yǎng)計(jì)劃

本報(bào)訊 吉林省延吉市通過政府采購公開招標(biāo)定點(diǎn)供應(yīng)商、10個(gè)職能部門按各自分工進(jìn)行管理的做法，全面落實(shí)這項(xiàng)涉及學(xué)生營養(yǎng)健康和生命安全的義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

據(jù)了解，為全面落實(shí)這項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度大的義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，延吉市堅(jiān)持采取“一定十管”的措施，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的順利實(shí)施。

“一定”即通過政府采購公開招標(biāo)定點(diǎn)供應(yīng)商。2012年3月9日延吉市財(cái)政局政府采購管理辦公室向延吉市政府采購中心下達(dá)了全市農(nóng)村各學(xué)校食品\奶類\水果定點(diǎn)供應(yīng)商的招標(biāo)任務(wù)。3月27日延吉市政府采購中心組織談判，延吉市紀(jì)委、政府采購管理辦公室進(jìn)行了全過程監(jiān)督，通過專家談判和評審最終確定3家定點(diǎn)供應(yīng)商。

“十管”即由10個(gè)職能部門按各自分工進(jìn)行管理。財(cái)政部門落實(shí)專項(xiàng)資金并加強(qiáng)資金監(jiān)管。教育部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、食品安全部門以及監(jiān)察、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行分工、配合與監(jiān)督，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃能夠公開透明的實(shí)施。

至此，延吉市營養(yǎng)改善計(jì)劃前期工作已基本就緒，在執(zhí)行過程中該市將充分發(fā)揮政府采購的職能作用，加強(qiáng)對定點(diǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)管，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作、預(yù)防腐敗。(于作軍)  

•觀察•

營養(yǎng)不流失 政采來幫忙

中央財(cái)政每年撥款160多億元、涉及680個(gè)試點(diǎn)縣約2600萬名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，近日卻頻頻被曝出營養(yǎng)餐存在不衛(wèi)生、套利等問題，讓國家這項(xiàng)營養(yǎng)政策大打折扣。

從2011年秋季學(xué)期起，國務(wù)院啟動(dòng)了實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。制度設(shè)計(jì)之初，有關(guān)部門就提出確保營養(yǎng)餐兩個(gè)安全，一個(gè)是食品安全，即供應(yīng)給孩子的營養(yǎng)餐不能出現(xiàn)質(zhì)量問題；另一個(gè)是資金安全，即每生每天3元錢要全部吃到學(xué)生嘴里。這兩大安全是學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的生命線。為了確保這兩大生命線，不少地方嘗試將這項(xiàng)營養(yǎng)改善計(jì)劃納入政府采購范疇，通過“陽光采購”，筑起防止?fàn)I養(yǎng)流失的“防火墻”，讓營養(yǎng)餐改善計(jì)劃多一道監(jiān)督的程序，進(jìn)而減少一些被蠶食的可能。

記者也在貴州省、湖南省、河南省、甘肅省以及安徽省等部分縣市的政府采購營養(yǎng)餐供餐的相關(guān)招標(biāo)公告中看到：“采購物品必須達(dá)到同類食品的國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)”以及對投標(biāo)供應(yīng)商特別提出衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書等，同時(shí)也有詳細(xì)的食品規(guī)格和嚴(yán)格的投標(biāo)資格要求，并要求投標(biāo)供應(yīng)商提供相應(yīng)的樣品等確保食品安全。有部分市縣相關(guān)部門甚至還對政府采購營養(yǎng)餐計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，確保這項(xiàng)營養(yǎng)改善計(jì)劃的營養(yǎng)不流失。

誠然，多一道程序，就多了一層監(jiān)管，讓營養(yǎng)餐改善計(jì)劃少一點(diǎn)“變味”的機(jī)會(huì)。記者也希望各地政府采購相關(guān)部門，能夠結(jié)合營養(yǎng)餐計(jì)劃的特點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，創(chuàng)新采購方式，強(qiáng)化后期的跟蹤監(jiān)管，從而將國家這項(xiàng)營養(yǎng)改善計(jì)劃的政策初衷真正傳達(dá)給農(nóng)村學(xué)生，讓補(bǔ)助的每一分錢能夠且必須花到學(xué)生身上，讓這些孩子真正改善營養(yǎng)，茁壯成長。（田冬梅）