嚴(yán)字當(dāng)頭根治操縱市場 始終堅(jiān)持"零容忍"

嚴(yán)字當(dāng)頭根治操縱市場 始終堅(jiān)持"零容忍"

經(jīng)濟(jì)日報

近日，某上市公司發(fā)布公告稱，該公司控股股東、實(shí)際控制人、董事長，以及公司董事、董事會秘書、副總經(jīng)理兼財務(wù)總監(jiān)收到證監(jiān)會的行政處罰決定書，決定對二人分別處以1.09億元、200萬元罰款。此前，因涉嫌操縱證券市場，證監(jiān)會對兩人立案。

通過人為操控扭曲股票價格，引發(fā)股價暴漲暴跌，誤導(dǎo)投資者交易決策，獲利離場后留下“一地雞毛”，操縱市場的實(shí)質(zhì)就是欺騙。如此行為，嚴(yán)重擾亂市場定價體系，破壞正常交易秩序，損害投資者利益，站到了全體股民的對立面，必須嚴(yán)懲重罰。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“穩(wěn)住樓市股市”，其關(guān)鍵一點(diǎn)就是要嚴(yán)肅查處操縱市場等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化震懾警示，促進(jìn)公平高效，增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

對于操縱市場等違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門始終堅(jiān)持“零容忍”，在行動上更是屢見真章。2024年以來，證券監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，查辦案件數(shù)量和處罰金額大幅上升。數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，證監(jiān)會對操縱市場、內(nèi)幕交易類案件共作出處罰45件，同比增長約10％，處罰責(zé)任主體85人（家）次，同比增長約37％，罰沒金額約23億余元，同比增長約9％。

嚴(yán)打之下，操縱市場行為仍時有出現(xiàn)，一個重要原因就是利益驅(qū)動。雖然近年來對于操縱市場行為的罰沒金額屢創(chuàng)新高，懲治力度逐步加大，但面對倒騰一只股票就可能實(shí)現(xiàn)幾個“小目標(biāo)”的豐厚獲利誘惑，依舊有人抱有僥幸心理，選擇鋌而走險。同時，借助新模式、新技術(shù)，操縱市場手段花樣翻新，操縱市場行為日益隱蔽，較難被精準(zhǔn)監(jiān)測，部分人頻頻伸出違法違規(guī)的手，換著花樣想繞開監(jiān)管的“眼睛”，試圖在股市大撈一筆。

沉疴還需猛藥治，根治操縱市場行為，必須對癥下藥，要進(jìn)一步提高相關(guān)違法違規(guī)行為成本。如果僅僅一紙罰單了事，不僅不會讓操縱市場者肉疼，反而有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性。未來還需加強(qiáng)對股價操縱的全方位立體化追責(zé)，大幅提升違法成本，形成更強(qiáng)的監(jiān)管約束力。尤其是針對部分上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”違背忠實(shí)義務(wù)，利用身份職位優(yōu)勢偷看底牌，囤積股票、對倒拉抬、搶先交易的惡劣行為，應(yīng)依法讓其付出行政、刑事和民事多重代價。監(jiān)管長出“牙齒”，違法違規(guī)者才會心生敬畏。

覆蓋面廣、手段隱蔽、涉案金額大，這些因素使得打擊操縱市場行為不能僅靠某一部門的單打獨(dú)斗，還需多方協(xié)作、形成合力。市場監(jiān)管、通信管理、金融監(jiān)管、公安等部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理、暢通懲治行刑銜接，同時要用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，精準(zhǔn)鎖定股價操縱的資金鏈、信息流，加強(qiáng)對交易的全過程監(jiān)管，“拔出蘿卜帶出泥”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片，讓敢于以身試法者現(xiàn)原形、受教訓(xùn)、長記性。

得益于宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、一攬子增量政策加力呵護(hù)和市場參與各方的共同努力，當(dāng)前A股走勢趨穩(wěn)。樂觀預(yù)期的持續(xù)積累，資本市場的平穩(wěn)健康運(yùn)行，容不得操縱市場者的破壞。唯有嚴(yán)字當(dāng)頭，對踐踏監(jiān)管紅線的違法違規(guī)者懲一儆百，方能加快建設(shè)一個規(guī)范有序、公平公正的資本市場。

（作者：李華林　來源：經(jīng)濟(jì)日報）