?？诙嘞虬l(fā)力優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

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?？诙嘞虬l(fā)力優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 近年來(lái)，海南省?？谑胸?cái)政局不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，積極營(yíng)造公平、公正、誠(chéng)信的政府采購(gòu)環(huán)境。在海南省對(duì)2021年—2023年的市縣營(yíng)商環(huán)境成效考核中，?？谑姓少?gòu)指標(biāo)成績(jī)連續(xù)3年位列全省第一檔。

為提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，?？谑胸?cái)政局加大資金預(yù)留份額，對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的不低于60%。2024年前三季度，全市授予中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同金額15.6億元，占政府采購(gòu)合同總金額的94.4%。同時(shí)，降低政府采購(gòu)門檻。對(duì)于體系龐大、規(guī)模較大、中小微企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的項(xiàng)目，通過(guò)合理劃分采購(gòu)包、允許大企業(yè)與中小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大企業(yè)向中小微企業(yè)分包等形式，把安裝、運(yùn)維、維修等后續(xù)服務(wù)交給中小微企業(yè)承擔(dān)。此外，實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。在繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠從6%—8%提高至10%—20%。

?？谑胸?cái)政局多措并舉降低供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)成本。全面推行免收投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)不收取履約保證金，取消收取采購(gòu)文件工本費(fèi)。2024年1月—11月，供應(yīng)商累計(jì)投標(biāo)3214次，減免采購(gòu)文本費(fèi)約642.8萬(wàn)元，減少企業(yè)資金占用1.545億元。提高合同預(yù)付款比例。鼓勵(lì)采購(gòu)人在簽訂合同后預(yù)付不低于合同金額30%的款項(xiàng)給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；對(duì)資信狀況良好、履約能力較強(qiáng)的，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例，最高不超過(guò)70%。壓縮資金支付時(shí)限。從2025年起,對(duì)于滿足合同約定支付條件的，支付時(shí)間將從自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)一步壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

?？谑胸?cái)政局推行全流程電子化，從預(yù)算編制、需求發(fā)布到合同簽訂實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作，提高采購(gòu)效率和透明度。推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，鼓勵(lì)“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)”的服務(wù)水平。開(kāi)發(fā)“標(biāo)信通”移動(dòng)掌上APP，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)CA鎖，為供應(yīng)商同時(shí)參加多個(gè)項(xiàng)目提供更大便利。縮短采購(gòu)流程時(shí)間，政府采購(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)間，由自收到評(píng)審報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)縮至2個(gè)工作日內(nèi)；發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書時(shí)間由自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)縮至1個(gè)工作日；簽訂政府采購(gòu)合同由在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)縮至5個(gè)工作日內(nèi)。鼓勵(lì)政府采購(gòu)項(xiàng)目使用供應(yīng)商資格承諾函替代財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、納稅/社保繳納證明、重大違法記錄等證明材料，有效解決企業(yè)開(kāi)證明多頭跑、時(shí)間花費(fèi)多的問(wèn)題。

為加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，?？谑胸?cái)政局綜合施策，一方面，積極推廣普法教育與誠(chéng)信文化，提升采購(gòu)當(dāng)事人的法律意識(shí)和市民企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。印發(fā)《海口市優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境若干措施（2.0版）》，推動(dòng)政府采購(gòu)更加規(guī)范、透明、高效進(jìn)行。制定《?？谑姓少?gòu)負(fù)面清單》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提升政府采購(gòu)績(jī)效。另一方面，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，構(gòu)建全面、高效、公平公正的監(jiān)管體系。2024年1—11月，依法受理政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)案件27起，監(jiān)督檢查代理機(jī)構(gòu)12家。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)“四類”違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治工作。1—11月，共查處違法違規(guī)行為9起、不規(guī)范行為65項(xiàng)，有效提高了采購(gòu)人的主體責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，提升了政府采購(gòu)質(zhì)效。 （李莉）

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