打造帶量集中采購(gòu)“廣州樣本”
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打造帶量集中采購(gòu)“廣州樣本”
本報(bào)訊 今年以來(lái),廣東省廣州市財(cái)政局積極貫徹過(guò)緊日子要求,不斷拓展帶量集中采購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)行“統(tǒng)采分簽”“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配”等帶量集中采購(gòu)模式,形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,縮短采購(gòu)周期,優(yōu)化配置資源,打造政府采購(gòu)帶量集中采購(gòu)“廣州樣本”。
一方面,廣州市財(cái)政局采取科學(xué)“拼單”,群策群力,深入構(gòu)建采購(gòu)提質(zhì)新格局。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為帶量集中采購(gòu)牽頭單位,組織指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展帶量集中采購(gòu)。市、區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)提前部署、提早謀劃,挖掘、錨定、儲(chǔ)備帶量集中采購(gòu)項(xiàng)目,組織開(kāi)展帶量集中采購(gòu)。
另一方面,廣州市財(cái)政局推進(jìn)充分“帶量”,點(diǎn)面結(jié)合,積極釋放采購(gòu)降本新動(dòng)能。一是及時(shí)總結(jié)、宣介市衛(wèi)健委的集采項(xiàng)目超聲設(shè)備框架協(xié)議采購(gòu)、水務(wù)局聯(lián)合采購(gòu)等相關(guān)帶量采購(gòu)經(jīng)驗(yàn),為各單位推進(jìn)帶量集中采購(gòu)提供參考。二是多點(diǎn)開(kāi)花,選取市人力資源和社會(huì)保障局、市應(yīng)急局等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展帶量集中采購(gòu)試點(diǎn),切實(shí)將分散在各預(yù)算單位的小批量采購(gòu)集中起來(lái),發(fā)揮規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)以規(guī)模優(yōu)勢(shì)換取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。三是穩(wěn)步推廣,鼓勵(lì)全市各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)積極探索框架協(xié)議采購(gòu),規(guī)范多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng),提高采購(gòu)項(xiàng)目效益。強(qiáng)化合作機(jī)制,推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)逐步探索系統(tǒng)內(nèi)、跨部門(mén)、跨級(jí)次的聯(lián)合,并從機(jī)制上引導(dǎo)供應(yīng)商提質(zhì)量、優(yōu)價(jià)格,減少高頻次、重復(fù)性的政府采購(gòu)活動(dòng)。
此外,廣州市財(cái)政局采取有效“集中”,率先垂范,有序厚植采購(gòu)增效新優(yōu)勢(shì)。一是變“分散”為“集中”。推動(dòng)市衛(wèi)健委、市政府采購(gòu)中心完成全省首個(gè)部門(mén)集采項(xiàng)目超聲設(shè)備框架協(xié)議采購(gòu)落地;融入全生命周期成本理念,將采購(gòu)標(biāo)的由傳統(tǒng)的設(shè)備“主機(jī)”拓展至“主機(jī)+配套的必要耗材配件”,破解了醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中低價(jià)中標(biāo)設(shè)備、高價(jià)收取耗材配件費(fèi)用的難題。該項(xiàng)目已完成6個(gè)采購(gòu)包,主機(jī)限價(jià)最高降幅達(dá)25%。二是變“分區(qū)”為“集中”。推動(dòng)市水務(wù)局指導(dǎo)市污水辦作為采購(gòu)主體,廣州市黃埔區(qū)等各區(qū)水務(wù)部門(mén)作為采購(gòu)成員單位,完成了廣州移動(dòng)排澇能力提升項(xiàng)目第一批裝備采購(gòu),共計(jì)3.96億元的購(gòu)置經(jīng)費(fèi),通過(guò)“集中”采購(gòu)節(jié)約資金1.1億元,節(jié)約率達(dá)27%。先期到貨并通過(guò)驗(yàn)收的各型泵車、搶險(xiǎn)車、水泵等裝備,已投入到了應(yīng)對(duì)“8·21”等特大暴雨等一線應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,有效提升了水務(wù)系統(tǒng)的防洪排澇能力。三是變“分片”為“集中”。推動(dòng)市應(yīng)急局強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌做好基層防災(zāi)項(xiàng)目采購(gòu)需求、履約驗(yàn)收等全流程工作;聯(lián)動(dòng)相關(guān)市區(qū)及下轄鎮(zhèn)街,為符合條件的70余支應(yīng)急救援隊(duì)伍購(gòu)置專業(yè)救援裝備4000余臺(tái)套,節(jié)約資金800余萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)26%;覆蓋自然災(zāi)害應(yīng)急救援全領(lǐng)域,包括車輛、森林火災(zāi)撲救等各類應(yīng)急救援裝備,補(bǔ)齊全市自然災(zāi)害大型應(yīng)急救援裝備短板,提升全市自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力。四是變“單采”為“輪采”。推動(dòng)市人社部門(mén)指導(dǎo)局屬6所技師學(xué)院輪流擔(dān)任帶量集中采購(gòu)牽頭單位,提高各學(xué)校的參與度和采購(gòu)活動(dòng)透明度。技師學(xué)院的學(xué)生體檢服務(wù)項(xiàng)目已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式選定供應(yīng)商,中標(biāo)價(jià)格下浮了12%。
(李松華 楊濤娜)
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