重慶兩江新區(qū)全面推行全流程電子化采購

【政府采購電子化轉(zhuǎn)型風(fēng)正勁】

重慶兩江新區(qū)全面推行全流程電子化采購

本報訊 記者張明柳報道 近日，重慶兩江新區(qū)財政局發(fā)布了《關(guān)于全面推行政府采購全流程電子化采購工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這是重慶兩江新區(qū)為進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实男屡e措。

據(jù)介紹，兩江新區(qū)政府采購電子招投標(biāo)平臺（以下簡稱電子招投標(biāo)平臺）可以實現(xiàn)政府采購項目在線委托、電子采購文件編制、供應(yīng)商在線報名、保證金繳納、電子投標(biāo)文件編制以及在線投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交，還可以實現(xiàn)線上開標(biāo)、專家智能評審、采購結(jié)果確認(rèn)以及中標(biāo)結(jié)果發(fā)布等全流程數(shù)字化與智能化管理。同時，電子招投標(biāo)平臺可與現(xiàn)有的政府采購相關(guān)系統(tǒng)，包括預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、政府采購交易管理系統(tǒng)、政府采購評審專家管理系統(tǒng)等進行無縫對接。

《通知》明確，除涉密項目以外的限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項目，原則上應(yīng)使用電子招投標(biāo)平臺，實行全流程電子化采購。

電子招投標(biāo)平臺的參與主體包括采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購評審專家等。《通知》明確了實行全流程電子化采購對各方參與主體的工作要求。供應(yīng)商應(yīng)及時完成供應(yīng)商注冊、向電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)申請用于身份認(rèn)證和電子簽名的數(shù)字證書，并嚴(yán)格按照規(guī)定辦理和使用電子簽名與電子印章（CA證書費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)），以及做好下載投標(biāo)客戶端等投標(biāo)前期工作，熟練掌握系統(tǒng)操作流程。供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定和電子招投標(biāo)平臺操作流程要求，通過政府采購交易管理系統(tǒng)完成編制、確認(rèn)、簽章、加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件。在線投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交截止時間前通過系統(tǒng)上傳已加密的投標(biāo)（響應(yīng)）文件，并參與開評標(biāo)過程中的在線答疑。因未注冊、未辦理CA數(shù)字證書、CA證書故障、超期上傳加密的投標(biāo)文件或其他不當(dāng)操作等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商提出質(zhì)疑和投訴的，按照《政府采購質(zhì)疑和投訴管理辦法》（財政部令第94號）規(guī)定的方式提交質(zhì)疑和投訴。

采購人應(yīng)健全完善內(nèi)控制度，強化內(nèi)部流程管理，明確崗位權(quán)限和責(zé)任。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求完成政府采購項目的采購需求、意向公開、計劃備案、委托代理協(xié)議簽署、采購需求編制、采購文件審核確認(rèn)、評審結(jié)果確認(rèn)以及采購合同公示與備案等在線操作流程。

采購代理機構(gòu)需熟練掌握電子招投標(biāo)平臺操作，包括項目立項、電子采購文件的編制、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件澄清（補充與修改）、組織電子開標(biāo)與評標(biāo)以及采購資料完整歸檔，同時對已獲取采購文件供應(yīng)商的信息應(yīng)當(dāng)保密。

評審專家應(yīng)當(dāng)遵守政府采購評審管理規(guī)定，熟悉系統(tǒng)操作，認(rèn)真參與全流程電子化項目評審，按照客觀、公正、審慎原則，依法獨立評審，出具和簽署評審意見，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

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