仙桃以“目錄化”清晰劃出政府采購(gòu)“紅線”

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

仙桃以“目錄化”清晰劃出政府采購(gòu)“紅線”

144項(xiàng)禁止行為被納入政府采購(gòu)負(fù)面清單

本報(bào)訊 近日，湖北省仙桃市財(cái)政局印發(fā)《仙桃市政府采購(gòu)負(fù)面清單（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》），明確39類144項(xiàng)禁止行為，涵蓋采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)評(píng)審專家和供應(yīng)商等政府采購(gòu)參與主體，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

《負(fù)面清單》聚焦資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)審因素、采購(gòu)程序、評(píng)審職責(zé)、投標(biāo)、履約及投訴等方面，對(duì)禁止性條款、隱含限制性條款、法規(guī)“紅線”進(jìn)行了精細(xì)化、目錄化呈現(xiàn)。

《負(fù)面清單》明確100項(xiàng)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)禁止行為，涉及禁止非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或所在地；禁止設(shè)置企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限等歧視中小企業(yè)的門檻；嚴(yán)禁提出超預(yù)算、超資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、超辦公需要的需求；嚴(yán)禁要求供應(yīng)商提供贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無關(guān)的其他商品和服務(wù)；嚴(yán)禁非法干預(yù)評(píng)審活動(dòng)；嚴(yán)禁設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；嚴(yán)禁破壞政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)的行為，不按時(shí)簽訂合同、不及時(shí)支付資金等。

同時(shí)，《負(fù)面清單》明確42項(xiàng)政府采購(gòu)評(píng)審專家禁止行為，嚴(yán)禁評(píng)審專家泄露評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，或者以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)；嚴(yán)禁評(píng)審專家提供虛假材料；在評(píng)審開始前，嚴(yán)禁評(píng)審專家私自接觸供應(yīng)商，獲取不正當(dāng)利益；在評(píng)審過程中，嚴(yán)禁評(píng)審專家發(fā)表傾向性意見，或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見等。

對(duì)于供應(yīng)商，《負(fù)面清單》還明確29項(xiàng)禁止行為，涉及嚴(yán)禁供應(yīng)商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，提供虛假材料、與其他供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)謀求中標(biāo)；嚴(yán)禁供應(yīng)商不及時(shí)簽訂合同，或者不按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂合同，或者虛假、惡意投訴等；嚴(yán)禁供應(yīng)商不按合同履約、提供假冒偽劣產(chǎn)品等。

此外，《負(fù)面清單》要求，對(duì)清單以外政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章、政策文件有規(guī)定的其他禁止性要求，政府采購(gòu)當(dāng)事人也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。在政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的，由市財(cái)政部門采取約談、書面提醒等方式責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門處理。

（韓愛華 許鵬）

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