【集采機(jī)構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報(bào)道•上海行】

263個采購項(xiàng)目、超過12億元的采購金額，2011年前3個季度，上海市政府采購中心在新型服務(wù)類項(xiàng)目采購工作中取得了不俗的成績----

上海政采中心：讓“短板”成為亮點(diǎn)

本報(bào)記者  梁爽

2011年上海市政府采購中心服務(wù)類政府采購項(xiàng)目匯總

注：數(shù)據(jù)截至2011年第3季度  統(tǒng)計(jì)/梁爽  制表/高振興

一直以來，服務(wù)類采購與貨物、工程類采購相比，是一塊“短板”，存在著范圍窄、規(guī)模小、比重低等問題。而在近幾年，服務(wù)類采購項(xiàng)目在政府集中采購目錄中的不斷擴(kuò)容，成為上海市政府采購工作最引人注目的亮點(diǎn)之一。

今年前3季度，上海市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）共采購新型服務(wù)類項(xiàng)目263個，涉及采購金額超過12億元。這份沉甸甸的成績，是采購中心全體工作人員共同努力的結(jié)果。

每個業(yè)務(wù)人員都參與其中

記者在采訪中了解到，在2009年的基礎(chǔ)上，《上海市2010年政府采購集中采購目錄》服務(wù)類品目新增了法律、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、金融等專業(yè)咨詢服務(wù)。緊接著，《上海市2011年政府采購集中采購目錄》又新增了會展、節(jié)能、課題研究、培訓(xùn)、科技經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理等服務(wù)類項(xiàng)目。隨后，《上海市2012年政府采購集中采購目錄》吸納了社區(qū)服務(wù)、公益服務(wù)、城市維護(hù)服務(wù)及規(guī)劃編制服務(wù)作為服務(wù)類采購的新增品目。

“連年的目錄擴(kuò)張，給采購中心的工作帶來了全新挑戰(zhàn)。”回顧幾年來的工作，采購中心副主任費(fèi)嗣梁這樣告訴記者。

據(jù)了解，上海市集中采購工作中新增的服務(wù)類項(xiàng)目大多是采購中心以前沒有操作過的新型項(xiàng)目。為了保證集采工作的順利進(jìn)行，采購中心發(fā)動全體采購業(yè)務(wù)人員，打破原有的業(yè)務(wù)部門劃分，全員上陣，確保每一個項(xiàng)目圓滿完成。

采訪中，采購中心綜合部部長馮正風(fēng)告訴記者，中心共有15個采購業(yè)務(wù)人員，幾乎每個人都負(fù)責(zé)過新型項(xiàng)目的采購工作。

就在前往采購中心采訪的當(dāng)天，記者在采購中心入口處看到，LED大屏幕上清晰地標(biāo)注著當(dāng)天下午開標(biāo)的項(xiàng)目，其中，相當(dāng)一部分是服務(wù)類采購項(xiàng)目。表格最后一欄的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既有工程部，也有采購一部、采購二部的業(yè)務(wù)人員，果然是一派“全體總動員”的陣勢。

物業(yè)采購可圈可點(diǎn)

說起服務(wù)類項(xiàng)目的采購工作，費(fèi)嗣梁向記者表示，最值得一提的要數(shù)物業(yè)管理采購項(xiàng)目。

2010年底，由于集采目錄擴(kuò)容了服務(wù)類項(xiàng)目范圍，加上部分機(jī)關(guān)主管部門重視服務(wù)類采購，采購中心組織預(yù)算單位對2011年初要執(zhí)行的物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行了提前采購。

據(jù)介紹，2010年11月和12月，采購中心共受理2011年度黨政機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目37個，受理金額4.46億元，涉及市府機(jī)關(guān)、財(cái)稅系統(tǒng)、公安系統(tǒng)和教育系統(tǒng)等。與此同時，采購中心受理的會計(jì)審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目也在逐步啟動。

在取得成績的同時，新型服務(wù)類項(xiàng)目在采購執(zhí)行過程中遇到的困難同樣令人記憶深刻。馮正風(fēng)告訴記者，上海市曾出臺文件，對住宅物業(yè)服務(wù)管理制定條例，明確非住宅物業(yè)也要以此參照執(zhí)行。但是，辦公物業(yè)不同于普通民用物業(yè)，還包括能源管理、保密工作等，具有一定的特殊性，其涉及的服務(wù)管理內(nèi)容和要求也有所不同，這樣一來，參照執(zhí)行有一定的困難。

在此情況下，采購中心提前調(diào)整了工作重心，做好了后勤保障工作和技術(shù)支撐，加強(qiáng)了計(jì)劃管理和統(tǒng)籌安排工作，還組織召開了物業(yè)管理政府采購座談會，廣泛聽取供應(yīng)商、預(yù)算單位對于物業(yè)管理服務(wù)采購工作的意見和建議，據(jù)此對執(zhí)行工作進(jìn)行指導(dǎo)。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。費(fèi)嗣梁在談及項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)時強(qiáng)調(diào)，在采購過程中注重調(diào)查研究，掌握采購項(xiàng)目第一手資料，共同分析，集思廣益非常必要，這對業(yè)務(wù)人員制定采購方案、完善采購文件模板、規(guī)范采購服務(wù)項(xiàng)目，都起到了十分積極的作用。