海南將實施評審專家信用評價管理

海南將實施評審專家信用評價管理

該省財政廳出臺管理辦法，對評審專家信用評價實行累積記分制管理，評審專家在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到 12 分的，暫停其專家抽取資格一年

本報訊海南省財政廳近日出臺《海南省政府采購評審專家管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對評審專家信用評價實行累積記分制管理，以加強政府采購評審專家管理，規(guī)范評審工作，提高評審質(zhì)量，發(fā)揮評審專家專業(yè)支撐作用。《辦法》自2020年11月1日起施行。

《辦法》對評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理、評審專家選聘、評審專家繼續(xù)教育測試、評審專家信用評價、評審專家解聘與監(jiān)督管理等作了全面規(guī)定。在評審專家繼續(xù)教育測試方面，《辦法》提出，由省級財政部門統(tǒng)一繼續(xù)教育測試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。不參加測試或測試不合格的，暫停專家抽取資格。

《辦法》還規(guī)定，評審專家信用評價實行累積記分制。記分來源分為評審專家違法違規(guī)行為和采購人、采購代理機構(gòu)對評審專家的履職情況評價。評審專家違法違規(guī)行為記分周期為12個月，滿分為12分。依據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分三種。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，商定并形成一致書面意見后，由采購代理機構(gòu)作為代表登錄“政府采購交易電子化管理系統(tǒng)”填寫《評審專家履職情況評價表》，對評審專家的工作紀(jì)律、職業(yè)道德等職責(zé)履行情況，按照“優(yōu)、良、差”等次進(jìn)行記錄。評審專家在評審過程中自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)守評審工作紀(jì)律，自覺抵制并報告供應(yīng)商的違法行為或評審過程中有關(guān)人員的非法干預(yù)行為，高質(zhì)量地完成評審工作的，記錄為“優(yōu)”。評審專家在評審過程中無違法違規(guī)、違反評審工作紀(jì)律、違背職業(yè)道德行為，按規(guī)定完成評審工作的，記錄為“良”。評審專家在評審過程中有遲到超過15分鐘（含），但未到30分鐘等10項情形之一的，記錄為“差”。對評審專家履職情況評價為“差”的，經(jīng)核實，按項目所屬單位預(yù)算級次，由同級財政部門根據(jù)具體情形給予相應(yīng)記分。其中，評審專家有采購文件存在歧義、重大缺陷情況下，仍然繼續(xù)評審，造成不良后果的；評審過程中多次發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性言論，意圖對評審委員會其他成員施加影響的等5項違法行為之一的，一次記12分。有配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴時敷衍了事，不出具明確意見或出具的意見無事實依據(jù)的；超標(biāo)準(zhǔn)索要并接受勞務(wù)報酬、差旅費或其他報酬，或者強行要求先給付勞務(wù)報酬再進(jìn)行評審，或者因勞務(wù)報酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報告的等7項違法行為之一的，一次記6分。有在評審過程中不服從現(xiàn)場管理，無故拖延或早退，影響評審正常進(jìn)行的等6項違法行為之一的，一次記3分。

針對評審專家解聘與監(jiān)督管理，《辦法》明確，評審專家有連續(xù)兩年不參加繼續(xù)教育測試或測試不合格等7項情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其解聘。其中，恢復(fù)專家抽取資格后的第一個記分周期再次記滿12分的，兩年內(nèi)不得入庫。同時，評審專家有泄露評審文件、評審信息；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；與其他評審專家串聯(lián)以實現(xiàn)非法目的等11項情形的，將被列入不良行為記錄。由省級財政部門給予解聘處理，三年內(nèi)不得申請入庫，將其不良行為記錄信息推送至省公共資源交易綜合專家?guī)旃芾聿块T?！掇k法》還強調(diào)，財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)的相關(guān)工作人員應(yīng)對評審專家的非公開信息保密。采購人、采購代理機構(gòu)不得搜集評審專家信息以實現(xiàn)非法目的。評審專家不得搜集其他評審專家信息或者與其他評審專家串聯(lián)以實現(xiàn)非法目的。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄、客觀評價評審專家在評審活動中的履職情況，并在財政部門進(jìn)行核實時提供相關(guān)證明材料。對故意包庇、打擊報復(fù)、引誘威脅等不按評價原則進(jìn)行評價的，由財政部門約談、通報、責(zé)令整改、給予記分等，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（瓊財）

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