山西喚醒“沉睡”的采購(gòu)項(xiàng)目

山西喚醒“沉睡”的采購(gòu)項(xiàng)目

該省省級(jí)采購(gòu)中心針對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中存在的一批長(zhǎng)期滯留、推而不動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行集中清理整頓

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 數(shù)不清多少個(gè)日夜，每個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)一番顯微鏡式的審查。近日，山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“山西采購(gòu)中心”）將36個(gè)“沉睡”的采購(gòu)項(xiàng)目叫醒。截至目前，36個(gè)“沉睡項(xiàng)目”已中有18個(gè)順利辦結(jié)，16個(gè)辦理了撤銷手續(xù)，其中絕大多數(shù)項(xiàng)目在做相應(yīng)調(diào)整后進(jìn)行了重新申報(bào)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化“放管服”改革的有關(guān)要求，山西采購(gòu)中心主動(dòng)作為，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、采取多項(xiàng)措施，對(duì)政府集中采購(gòu)活動(dòng)中存在的一批長(zhǎng)期滯留、推而不動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行摸底與整治。

“這些項(xiàng)目不僅嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行的整體進(jìn)度，增加了采購(gòu)成本，更造成社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)效率低下的詬病。我們對(duì)這批項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，摸清底數(shù)，最終發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人需求不規(guī)范、預(yù)算編制不完整、內(nèi)控管理機(jī)制不健全，是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和停滯的主要原因?！鄙轿鞑少?gòu)中心一處處長(zhǎng)楊安定告訴記者，這些項(xiàng)目集中在2016年到2017年，項(xiàng)目主要分為三類：因多次開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，卻反復(fù)廢標(biāo)，涉及預(yù)算資金9747.26萬(wàn)元的31個(gè)項(xiàng)目難以結(jié)辦；因采購(gòu)單位預(yù)算改變，涉及預(yù)算資金410.19萬(wàn)元的3個(gè)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)一步落實(shí)；因采購(gòu)單位無(wú)人過(guò)問(wèn)采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額2188.22萬(wàn)元的2個(gè)項(xiàng)目停滯不前。找到了這些項(xiàng)目的頑疾之因，山西采購(gòu)中心便開(kāi)始對(duì)癥下藥。

山西采購(gòu)中心一方面主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，激活“沉睡”項(xiàng)目。打電話催辦長(zhǎng)期滯留項(xiàng)目是業(yè)務(wù)處室每天上版的第一件事。根據(jù)采購(gòu)人提供的項(xiàng)目滯留原因，積極與采購(gòu)人進(jìn)行會(huì)商分析，并依法為采購(gòu)人提出意見(jiàn)或建議；針對(duì)采購(gòu)需求不明確或具有排他性傾向的，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，山西采購(gòu)中心主動(dòng)邀請(qǐng)采購(gòu)人代表進(jìn)行座談，開(kāi)展業(yè)務(wù)宣講、法規(guī)宣傳，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)、廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)提醒，反饋專家評(píng)審意見(jiàn)，并幫助解決編制采購(gòu)需求中存在的問(wèn)題；針對(duì)預(yù)算編制不合理或采購(gòu)需求意見(jiàn)分歧較大的項(xiàng)目，山西采購(gòu)中心組織專家對(duì)采購(gòu)需求提出建議，若雙方不能達(dá)成共識(shí)，采購(gòu)人會(huì)得到撤銷項(xiàng)目的提議；針對(duì)多次廢標(biāo)重招項(xiàng)目，山西采購(gòu)中心要求采購(gòu)人在項(xiàng)目重招前組織專家論證，并提供書面專家論證意見(jiàn)書。

另一方面，清除“頑固不醒”的項(xiàng)目。對(duì)多次催辦仍無(wú)法推動(dòng)的項(xiàng)目，山西采購(gòu)中心采取退回措施，辦理項(xiàng)目終結(jié)手續(xù)。山西采購(gòu)中心依照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第29條第二款的規(guī)定，對(duì)依法終結(jié)項(xiàng)目嚴(yán)格履行公告和報(bào)告程序，且及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上宣布終止公告，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)告財(cái)政部門，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

“對(duì)類似影響政府采購(gòu)工作效率的突出問(wèn)題我們中心會(huì)定期開(kāi)展分析討論會(huì)議?！辈少?gòu)中心黨組成員、副主任申志純表示，下一步，山西采購(gòu)中心將本次集中清理整治“沉睡”項(xiàng)目中所運(yùn)用的首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、定期催辦制度補(bǔ)充完善到內(nèi)部規(guī)章制度中去，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使財(cái)政性資金的使用效益得到充分發(fā)揮。

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