溫家寶:要加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域廉政建設(shè)

本報訊  記者趙環(huán)宇 陳昂報道 國務(wù)院總理溫家寶日前在十一屆全國人民代表大會四次會議上所做的政府工作報告中指出，要加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真治理政府采購等重點領(lǐng)域，加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

繼去年底集中出現(xiàn)的一連串關(guān)于政府采購的負(fù)面消息后，政府采購4個字又出現(xiàn)在政府工作報告反腐倡廉的章節(jié)中，頗引人關(guān)注。“我認(rèn)為這傳遞出一個非常積極的信號，說明政府采購工作的重要性將被提升到全新的高度。”會后，當(dāng)記者采訪參加會議的全國人大代表、廣西財政廳廳長蘇道儼時，他作出上述表示。

“我堅決反對天價采購，政府公務(wù)人員花的是納稅人的錢，能用100元滿足的公務(wù)需求，再多花1分錢都不應(yīng)該。”蘇道儼表示。他認(rèn)為，報告中提出的加快實行財政預(yù)算公開能夠促進(jìn)政府采購領(lǐng)域的反腐倡廉工作。

“政府采購涉及眾多供應(yīng)商，政府采購合同對于他們來說甚至關(guān)乎生死存亡，因此他們很有可能采取不符合法律規(guī)定的消極手段。”蘇道儼分析了政府采購工作的復(fù)雜性。“盡管目前已經(jīng)對預(yù)算進(jìn)行了公開，但是不夠細(xì)。”蘇道儼認(rèn)為，下一步應(yīng)將預(yù)算，包括政府采購預(yù)算細(xì)化到條目，而非大塊切蛋糕，這樣才能控制采購人支配財政性資金進(jìn)行采購的隨意性。

而對于什么才是合理的公務(wù)需求，如何才能杜絕超標(biāo)采購，全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童建議應(yīng)在加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大制度執(zhí)行力度。王文童表示，政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，很多與程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)有關(guān)。政府采購制度改革是一個循序漸進(jìn)的過程，目前，一方面，要在科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，使采購程序和標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范；另一方面，要在執(zhí)行力上下功夫，加大監(jiān)管力度，確保采購程序和標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

針對政府工作報告對政府采購提出的要求，全國人大代表、云南省財政廳廳長陳秋生表示，他為報告中提到政府采購工作感到欣慰和振奮，這是對政府采購工作的鼓勵和鞭策。接下來，云南省將圍繞相關(guān)內(nèi)容出臺一系列措施。同時，云南省將繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模，堅持應(yīng)采盡采，做到公開、公平、公正。

在全國人大代表、江蘇省財政廳廳長潘永和看來，報告提及政府采購具有重要意義。他表示，公共財政不單單是把財政性資金簡單地分配下去，而是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，政府采購就是重要方面之一。例如，應(yīng)通過創(chuàng)新制度扶持中小企業(yè)發(fā)展，從而引導(dǎo)企業(yè)大力推動自主創(chuàng)新，同時解決社會就業(yè)和民生問題，使公共財政服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

記者注意到，政府工作報告中提出的預(yù)算公開，在提請大會審議的預(yù)算報告草案中已經(jīng)被擴(kuò)展為“深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等預(yù)算管理制度改革”。